2023年以来，县国资办认真贯彻县委县政府的工作部署以及中央省市关于深化国资国企改革的精神要求，切实履行自身职责，全力以赴抓好国资营运、国资监管以及国资国企改革等各项工作。现将2023年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、2023年上半年主要工作完成情况

（一）党建与模范机关创建活动深度融合，坚定党员干部理想信念。

一是强化政治理论学习，筑牢党员干部理论基础。县国资国企系统坚持强化政治统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织全体党员干部开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，每月召开理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话精神，提升党员干部政治能力和履职能力；完善宜春基层信息化党建平台信息资料，及时更新党建信息；二是创新工作方式，丰富党员干部组织生活。县国资办强化理论武装，切实打牢思想根基，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一任务，精心组织学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，定期组织党员干部开展志愿服务、重温入党誓词等主题党日活动，激发党员干部干事热情。结合模范机关创建活动，组织全体党员干部到新界埠镇桐山红色教育基地开展“传承红色基因、创建模范机关”主题活动，提升党员干部政治思想水平，增强党员干部争当模范、为民服务意识。在我县创建全国文明城市活动中，县国资办积极组织党员干部深入社区，将此项工作作为一项社会系统工程来抓，维护城市公共秩序，维护市容环境卫生，切实引导群众树立文明意识。

（二）深入实施国资国企改革创新攻坚行动，不断健全完善国资监管体制。一是为做大做强做优国有企业，健全国资监管体制，把深化国资国企改革与政府融资平台优化升级紧密结合，立足本县国资国企实际，在学习借鉴其他地区的先进经验做法的基础上，形成了《关于进一步推进县属国有企业转型升级发展的实施意见》并经县委县政府研究审议于2023年5月正式印发实施，通过企业专业化、板块化整合，重塑“1+5+N”投融资产业发展体系；二是不断深化国有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革，坚持市场化导向，配套拟定了县属国有企业人事管理办法（试行）、县属国有企业负责人年薪制管理暂行办法以及县属国有企业一般员工薪酬管理办法等制度，进一步激发了国有企业的活力和动力；三是加快推进地方政府融资平台审计整改落实，对照我县融资平台公司在公司治理及内部控制、重大经济决策和风险管理、会计核算及财务管理等方面存在的10项具体问题，组织并督促相关国有企业制定细化整改举措，严格按要求进行整改。截止2023年6月底，完成整改8项，整改中2项，整改率80%。四是加强国资监管制度建设，组织对原有县级国资监管文件进行梳理，结合当前国资监管政策要求和发展实际，完成了《上高县国有资产监督管理实施办法》的起草并在书面征求相关单位的意见建议基础上进行了修改完善，待提交县委县政府研究审议。同时组织着手草拟了国有企业三重一大报告制度、财务监督管理办法、经营性国有资产租赁管理办法等配套管理制度。

（三）大力开展国有资产盘活整合，加快推进国有企业市场化资本化进程。一是全力推进落实此前县政府审定的国有资产整合方案，加快国有资产权证办理，做强做大我县镜山集团、国资集团资产规模和实力，同时按照上级要求，组织对镜山集团5宗约597亩公路用地等公益性资产进行了清理，将其从企业剥离划转至交通局。二是督促镜山集团等县属国有企业抢抓政策机遇，创新和拓宽融资方式渠道，争取获得更多融资资金，服务县域经济发展。截止2023年6月底，累计获得4个项目4.5亿元的融资规模，投资了上高县黄金堆消防救援站路面硬化及装修改造工程、江西赣能上高清洁煤电项目“五通”工程等3个项目约2249万元。三是会同县财政局积极组织开展行政事业单位国有资产盘活工作，2023年5月印发了《上高县行政事业单位国有资产盘活工作实施方案》并督促各乡镇场街道、县直各单位认真开展存量资产清理并提出资产盘活方案，目前正在根据各单位上报情况进行汇总。

（四）强化国有资产监管，促进国有资产保值增值。一是狠抓资产运营管理不放松，保持国有资产收益稳定。面对新冠肺炎疫情带来的冲击，持续抓好经营性国有资产的日常管理，截至2023年6月底，县国资公司累计完成租金收入540余万元，实现税收约135万元。二是优化运营手段，提高运营规范水平。持续推进资产公开招租，充分发挥“上高国资公司”微信公众平台等新媒体优势，加大国有资产处置信息公开力度，促进国有资产租赁更加公开、公正、透明。截止2023年6月底，共组织了5次资产公开招租。三是强化国有资产处置监督。根据县政府工作部署要求，严格按照国有资产处置程序，积极组织完成了上高工业园区标准厂房土石方开挖产生的瓷土、上高廊桥已出租商铺收回废旧资产的公开处置，处置收益约45万元。

二、存在的问题和不足

1、有些工作进展较为缓慢、成效不够显著。我县国有企业转型升级方案虽然已经县委县政府审议并印发，但由于企业领导班子尚未调整配备到位，加上一些配套制度仍在起草完善中，企业整合重组等工作尚未实质开展，国资国企的管理关系仍然没有理顺，国资国企对县域经济发展的作用没有得到有效发挥。

2、工作落实方法不多，创新意识不强。受实体经济增长乏力等多方面因素的影响，商铺等经营性资产租赁市场不景气，资产运营面临承租户缴纳租金不及时、租金收取难度大、部分资产难以出租等问题和压力，在进一步强化资产运营，提高国有资产效益上没有很好的办法，在其它工作任务的具体执行上仍然习惯于按照常规动作按部就班的组织进行，没有本单位的特色做法和工作亮点。

三、下一步工作打算

（一）持续开展国资国企改革创新攻坚行动，加快推进政府融资平台优化升级。对标对表上级关于国资国企改革的精神要求，积极组织落实《关于进一步推进县属国有企业转型升级发展的实施意见》等方案和制度，推进县属国有企业专业化整合，加快“1+5+N”国有企业发展体系形成。加快推进国资监管制度建设，尽快完成国有企业重大事项报告、国有企业财务监督管理办法、国有企业对外投资项目监督管理办法、经营性国有资产租赁管理实施细则等配套制度，强化对国有企业包括政府融资平台公司的监管，堵塞管理漏洞，全面提升国资监管水平。

（二）完善公司治理机制，增强企业抗风险能力。督促引导平台和各县属国有企业按照现代企业制度的要求，不断完善内控合规体制机制，建立健全综合、财务、风控、项目、审计等相关制度，规范项目立项、招投标程序，提高资金使用效益，防范各类风险隐患，推动国有企业逐步走向规范化、标准化、市场化道路。

（三）盘活整合国有资产资源，做大做强做优国有平台。加快推进行政事业单位经营性资产、资源性资产以及河道采砂、广告经营、停车场收费等特许经营权的清收统管整合，进一步理顺国有资产管理关系，壮大国有平台的资产规模，增强企业市场竞争力。推动国有平台聚焦主责主业，整合资源资金，积极探索开展自营性项目运营管理，瞄准新能源、环保等产业投资，探索与优秀民营企业在物业管理等领域开展混合所有制试点，优化国有资本布局，提升国有平台收益。

（四）创新国有资产监管方式，提升国有资产监管水平。推进国资监管信息化建设，改进和创新国资监管方式，开发建立国资监管信息平台，覆盖全县各行政事业单位和国有企业，实现对资产调拨、转让、出租等资产处置全过程监管和基础数据的及时更新和维护，夯实国资监管基础，全面提升我县国资监管水平。