按照县委统一部署，2023年4月24日至6月24日，县委第二巡察组对镇渡乡党委进行了巡察。2023年8月4日，县委第二巡察组向镇渡乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
1.增强理论武装有弱项，学、思、用衔接不紧密方面问题。
（1）关于“对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中央重要会议、文件精神学习不全面、不深入”的问题。
整改情况：一是7月3日，镇渡乡组织全体乡、村干部学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示批示精神和历年来中央1号文件精神和“十四五”规划关于基层治理方面相关内容。二是9月25日，镇渡乡组织党委理论学习中心组深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，邀请县旁听组到现场指导工作。会上每个班子成员对习近平总书记关于党的建设的重要思想结合自身思想、工作实际作研讨交流发言。三是镇渡乡组织全体乡、村干部学习党的二十大应知应会知识。要求大家对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“两个确立”有更加深入的了解。
（2）关于“重学习，轻落实，学用结合不紧密，耕地‘非农化’‘非粮化’现象仍时有发生”的问题。
整改情况：一是制定并完善了《镇渡乡用地管理规定》，并加大了对乡村组干部国土业务培训，增强了干部耕地保护意识。二是加大了整改力度，针对历史遗留问题，当前全乡共完成耕地卫片整改32个。三是加大了问责力度，分别对违规占用耕地的负直接责任的梅建辉,龙丽华,龙永福等人给予党纪处分，对负领导责任的胡明风、罗来福等人给予诫勉谈话处理。
2.落实上级重大决策部署不够到位，全面推动乡村振兴有短板方面问题。
（3）关于“践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念有欠缺，因为环境问题被上级部门督办次数逐年增多，农村人居环境治理缺乏长效机制”的问题。
整改情况：一是针对环保问题，注重源头治理，加强了日常监管，从8月至11月开展环保督察6次，发现1个问题，已整改到位。二是组织乡村两级干部开展人居环境交叉检查9次，并重点针对农户房前屋后乱堆乱放、鸡鸭散养问题出台了管理办法。
（4）关于“推动产业振兴举措不力，合作社管理失位，党委政府聚焦发展第一要务不够，壮大实体经济和村集体经济下功夫少，成效不明显”的问题。
整改情况：一是加强对烟叶合作社的监管，收支财务一年一结并公榜接受社会监督，同时追回了在职股东借款和利息。
二是因地制宜发展本地特色产业，壮大村集体经济，提升衔接资金项目绩效，实施“村集体经济上台阶”三年攻坚行动，通过固化资产发展村级集体经济，积极推动罗溪“乡村振兴微车间”和江东半自动化养鸡场等项目。
三是制定出台了招商引资奖励办法，激发了干部提供招商线索的主观能动性。
（5）关于“五个村宅基地改革工作推进缓慢，多占宅基地，宅基地闲置荒置等问题突出”的问题。
整改情况：一是8月10日召开了宅改工作推进会，加大了宅改政策的宣传力度，发动群众积极参与。
二是结合新农村建设工作，大力开展拆三房行动，清理了一户多宅现象。
三是对清理出来的宅基地收归村集体统一管理，因地制宜绿化美化。
四是通过示范引领，选取江东村作为宅改试点村，以点带面，全面推进了全乡宅改工作。
3.防范化解重大风险能力不足，风险防患体系建设存在短板，底线思维树得不牢，处理问题不够果断及时方面。
（6）关于“水利安全隐患排查不到位，持续整治水利安全隐患缺乏毅力”的问题。
整改情况：一是乡水务站于2023年6月在全乡范围内对所有山塘和小型水库进行了一次隐患排查，对发现9条问题当场反馈要求整改。
二是加大了水利设施日常巡查制度，要求各村水库巡查员每周一次进行巡查。
三是压实责任，要求各村挂点班子成员到所挂点村开展了山塘和小型水库隐患排查，并倒排工期销号。
5.为民服务的宗旨意识不强。执行政策打折扣，优先改善和保障民生意识不强。
（12）关于“解决群众‘急难愁盼’问题不及时”的问题。
整改情况：已将全乡集中供水工程列为重大项目工程，成立了工作专班，明确了“时间表”，倒排工期，加快推进了项目进程。目前罗家村已完成管网建设，力争明年上半年完成覆盖全乡的集中供水工程项目，解决饮水问题。
7.执行财经纪律不严谨不规范。缺乏资金内控管理制度，资金安全无保障，出纳公私账户混用现象突出。
（16）大额版面制作费、基层民兵服装款、电费存在现金支付。
整改落实情况：及时联系墨山思泉铺供电所开设好政府电费缴交对公账户，从2023年9月起，政府电费已全部通过公对公的形式进行缴纳。关于其它支付款项，1000元以上的都是按照有关规定转账支付。
（17）会计核算存在固定资产管理粗放，业务列支不够准确不规范情况。
整改落实情况：加大财务监管力度，组织人员定期进行检查；2、9月13日开展业务培训会学习财务知识，并纠正财务入账科目。
（18）工会商品、水电安装和二类资源调查费款报销不合规。
整改落实情况：工会商品实为发放给乡干部2020年春节工会福利的牛肉款，发放表存放在政府财务室，当时未及时附于发票后，现已整改。
二是我乡目前仍欠农贸市场主体工程款29万元，今后支付相关尾款时，将要求建设方补齐之前以领条形式入账的发票。
三是已叫当事人重新开具发票替换白条，今后我乡将坚决避免此类情况的发生。
（19）村级资金监管不到位辖区村存在虚报项目套取资金和公私款混存现象。
整改情况：已加大对村组财务管理力度，实行公账全额报账制，公账私账分开，各村每月将财务情况在监督平台进行公示公开。已对江东村违规套取新农村建设项目资金进行核查。
8.工程建设项目管理较为混乱。合同签署执行不到位，存在廉政风险。
（20）合同签署林地使用权拍卖租赁协议不合法。
整改情况：一是9月3日重新调整签订合同，同时执行集体文件签订审核制度。二是组织林办工作人员进行业务法律法规学习，提升业务水平。
（21）黄田至田心道路维修工程资金管理存在漏洞。
整改落实情况：今后针对工程资金将严格按照合同规定拨付，坚决避免出现此类问题。同时，做好举一反三，乡纪委联合乡财经办对全乡项目资金拨付开展了全面自查。
9.党的领导核心作用发挥不充分。乡党委民主集中制落实不到位，把方向、管大局、保落实作用发挥不明显。
（22）部分会议党委书记未履行“末位表态制”。
整改落实情况：8月30日召开镇渡乡党委（扩大）会议，组织全体班子成员学习末位表态制度，在今后的会议研究中，严格执行民主集中制，广泛征求班子成员意见建议，对相关研究讨论的事宜坚持议而必决，并且“一把手”均落实“末位表态制”。
（23）存在以党政班子联席会代替党委会研究情况。
整改落实情况：一是组织专题学习，乡村干部加强了对“三重一大”决策制度的理解和认识；二是乡纪委强化对“三重一大”事项监督，严格规范程序，乡纪委派人参加乡党委召开的“三重一大”会议，实行全过程、常态化监督。8月30日召开镇渡乡党委（扩大）会议，组织全体班子成员学习“三重一大”决策制度，涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的相关事宜，均在党委（扩大）会议中讨论研究，加强对决策程序的监督力度。
10.党内政治生活质量不高。
（24）党内政治生活不规范、不严肃、不认真的问题不同程度存在。
整改落实情况：已于7月27日对相关岗位工作人员进行业务培训，后期将不定期对各党支部“三会一课”制度的学习及落实情况进行督导。
11.党内政治生活质量不高。党内政治生活不规范、不严肃、不认真的问题不同程度存在。
（25）乡党委监管存在盲区，干部“八小时”之外的监管力度不足，违纪违法情况时有发生。
整改落实情况：一是加强年轻干部监管力度，按照上级要求每周二晚上进行周二课堂学习提升，同时组织年轻干部开展谈心谈话、工作述职等活动。如：10月19日，乡主要领导主持召开全乡年轻干部座谈会，及时掌握年轻干部思想状态，丰富年轻干部“八小时”之外生活。二是不定期开展工作纪律督查，如：10月17日乡党政办联合乡纪委开展作风督查。
（26）乡党委培养锻炼年轻干部效果不明显，干部素质参差不齐，后备力量不足。
整改落实情况：一是制定了全乡年轻干部培养学习计划。二是积极推动村“两委”班子结构届中优化调整三年计划，班子成员已到各挂点村开展了谈心谈话，及时掌握村干部思想动态；加强后备干部培养，让其负责具体工作。三是11月2日利用周四晚课堂，召开年轻干部座谈会和述职评比活动。
12.落实全面从严治党不够有力。对全面从严治党重视不够，两个责任压得不实。
（27）乡党委近三年未下发《落实全面从严治党主体责任意见》《镇渡乡班子成员廉政建设岗位责任清单》，也未按要求落实每年两次以上专题研究部署党风廉政建设工作。
整改落实情况：一是于6月8日召开党风廉政建设工作专题研究部署会。二是7月20日下发《落实全面从严治党主体责任意见》《镇渡乡班子成员廉政建设岗位责任清单》。
（28）乡纪委主动监督意识不强，监督方式较为单一。
整改落实情况：一是按照要求季度召开纪检监察干部业务培训会，提升业务能力和素养。二是积极参与上级组织的纪检监察干部能力素养提升答题和研讨。三是每月四次传达县纪委组织读书分享会会议精神。四是开展督查49次，下发督查通报23期，运用第一种形态通报16人次。
（29）以案促改、以案促建、以案促治有缺失，“后半篇文章”工作成效不明显。
整改落实情况：一是挖掘乡廉政文化，结合两馆建设对干部开展廉政教育。二是结合“群腐”、“酒驾”“乡村振兴领域”专项整治开整警示教育活动。
13.巡察反馈问题整改不彻底。
（30）县委上轮巡察反馈问题，本次巡察中部分问题仍然存在。
整改落实情况：已于7月27日对相关岗位工作人员进行组织工作业务培训，后期将在开展民主生活会或组织生活会之前，梳理下发相关要求，指导各党支部开展生活会，并随机抽查党支部活动开展情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-2523048；电子邮箱：17974142@qq.com。
中共镇渡乡党委
2023年11月2日
