为便于公民、法人或者其他组织依法获取上高县政府及上高县政府办公室的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），编制本指南。本机关政府信息公开如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。

一、主动公开

公开范围及信息分类

依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。除以上规定的政府信息外，政府信息应当公开。主要包括：

（一）组织机构

主要包括：上高县人民政府机构设置及主要职能情况；县政府领导及分工情况；上高县人民政府办公室内设机构设置及职能情况等。

（二）政策文件

主要包括：以县政府或县政府办公室名义发布的规范性文件；县政府或县政府办公室制定的其他非涉密文件等。

（三）计划总结

主要包括：上高县人民政府工作报告、财政预决算、政府信息公开工作年度报告等。

（四）其他

主要包括：国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

    公开渠道

　　1.上高县人民政府门户网站 （http://www.shanggao.gov.cn/）；

　　2.政府公报：《上高县人民政府公报》；

　　3.县政府新闻发布会；

　　4.政务新媒体：“上高县人民政府发布”微信公众号(名称：上高县人民政府发布；微信号：shanggaogov；ID:gh_e302913a7b2a）；

    5.其他：报刊、广播、电视等。

　　6.同时，为方便公众进行线下查阅，开设了上高县政务公开专区：

　　上高县政务服务大厅，地址：江西省宜春市上高县沿江路行政服务大楼1楼政务公开专区；办公时间：9:00—12：00  14:30-17:00（法定工作日），电话：0795—2511219。

    公开时限

　　属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

    编排体系

　　上高县人民政府信息编排体系主要包含索引号、信息名称、发布机构、成文日期、文号等内容。

　　说明：

　　1.索引号：政府公开信息的唯一识别代码，由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、年度信息流水号组成。

　　2.信息名称：政府信息的标题。

　　3.发布机构：政府信息发布主体。

　　4.生成日期：政府信息生成或变更的时间。

　　5.文号：政府信息的发文字号，由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。

　　二、依申请公开

　　公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

　　(一)申请接收渠道

　　1. 当面提交

　　本机关信息公开申请受理机构：上高县人民政府办公室政务公开办公室；

　　办公时间：8:00—12:00，14:30—18:00（法定工作日）

　　办公电话：0795—2511219

　　办公地址：江西省宜春市上高县清莲路9号政府大楼511室；

　　2. 信函或传真提交

　　申请人可通过邮政寄送或传真方式向本机关提交申请。

　　邮寄地址：江西省宜春市上高县清莲路9号政府大楼511室政府办，邮编：336400，来信请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

　　传真号码：0795—2517517

　　3. 网上申请

　　申请人可登录上高县人民政府门户网站（http://www.shanggao.gov.cn），在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。

    （二）申请内容

　　申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

　　1. 申请人的姓名或者名称、公民、法人或其他组织的身份证明、联系方式、通信地址；

　　2. 申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

　　3. 申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；

　　4. 受理机关名称。

　　申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。

　　为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

　　（三）申请注意事项

　　1. 申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料；

　　2. 政府信息公开申请内容不明确的，本机关告知申请人作出补正，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请；

　　3. 申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理；

　　4. 申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

    （四）答复时限

　　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

　　（五）申请收费

　　本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）执行，信息处理费按照超额累进方式计算收费金额，采取按件计收或按量计收方式（根据实际情况选择适用一种标准，不按照两种标准重复计算）。

　　1. 按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。收费标准为：a.同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。b.同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

    2. 按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。收费标准为：A.30页以下（含30页）的，不收费。B.31—100页（含100页）的部分：10元/页。C.101—200页（含200页）的部分：20元/页。D.201页以上的部分：40元/页。

　　三、不予公开

　　1. 依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

　　2. 涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　3. 本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

　　4. 本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

 四、政府信息公开工作机构

上高县人民政府信息公开工作机构为上高县人民政府办公室。地址：江西省宜春市上高县清莲路9号政府大楼511室政府办；办公时间：8:00—12:00，14:30—18:00（法定工作日）；联系电话：0795－2511219；邮编：336400；联系邮箱：sgdata＠yichun．gov．cn（电子邮箱只用于提供咨询服务，不用于信息公开申请）

    五、监督方式及权利救济途径

　　公民、法人或其他组织认为县内行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    附件：1. 上高县人民政府信息公开申请表
 　　　   2.  政府信息依申请公开办理流程图

    附件1

上高县人民政府信息公开申请表

    注：当面申请的，应当出示身份证明（接受出示电子身份证明）；信函、传真申请需附身份证明复印件，网上申请需上传身份证明照片或扫描件。

    附件2