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2023年上高县徐家渡镇法治政府建设年度报告

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2023年以来,徐家渡镇党委、政府认真落实《中共上高县全面依法治县委员会2023年工作要点》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面履行政府职能,坚持科学民主决策,保障执法司法公正,广泛推进普法守法,为全方位推动徐家渡高质量发展筑造了坚实的法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下:

一、2023年法治政府建设工作主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。全面履行推进法治政府建设工作责任。积极主动学习党史、学习政策、学习业务、学习法律,并将所学成果融入工作实际。一年来,全镇干部认真学习领会了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,努力提高干部法治素养,组织全体干部学习了党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市和县委关于全面依法治县的工作要求和精神。

(二)严守纪律红线推动全面依法治镇机构规范化运作。成立徐家渡镇全面依法治县委员会和三个协调小组,由镇党委书记担任主任,镇长和党委副书记为副主任。完善工作机制,印发《徐家渡2023年法治政府建设工作要点》,层层落实各村委会、各单位法治政府建设工作任务。

(三)加强基层法治建设。一是提升基层依法治理水平。构建党建引领,法治、自治、德治相结合的基层治理体系,努力实现民主聚人心、法治促和谐。扎实推进依法治理,不断提升村民的安全感和幸福感。持续深化民主法治示范社区建设工作,不断提升基层普法和依法治理实效。二是加大全民普法力度,利用重要节点、普法进村(社区)以及驻村干部入户等有利时机,深入各村开展法律宣传等工作,调动各村干部及群众学法用法守法的积极性,增强法治观念和依法办事能力。三是持续开展“法律明白人”培养工程,全镇共培养法律明白人500余人,法律明白人骨干200余人,并且全部完成“法律明白人”网校学习。每季度对乡镇干部、村(社区) 两委干部开展 “法律明白人”法治培训。充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势,协助本村在法治宣传、社情民意信息收集、公共法律服务引导、矛盾纠纷调处中当好善于化解矛盾的“调解员”、收集社情民意的“情报员”、辅助基层治理的“服务员”、参与依法创建的“引导员”,以“法律明白人”带动农村基层群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维与习惯,有效打通法律服务“最后一公里”四是深化诉源治理。加强矛盾纠纷源头预防。2023年全年徐家渡镇未发生群体性事件。辖区内每月开展矛盾纠纷摸排,截至目前徐家渡镇综治办及司法所共成功调解矛盾纠纷150起,及时化解了一批治安纠纷、民事纠纷,预防了一批“民转刑”案件的发生,持续推进信访维稳,2023年化解纠纷积案7起。五是深化诉源治理。加强矛盾纠纷源头预防。2023年全年徐家渡镇未发生群体性事件。辖区内每月开展矛盾纠纷摸排,截至目前徐家渡镇综治办及司法所共成功调解矛盾纠纷150起,及时化解了一批治安纠纷、民事纠纷,预防了一批“民转刑”案件的发生,持续推进信访维稳,2023年化解纠纷积案7起。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

部分政法工作人员为民服务意识不强,思想认识不到位,缺乏工作积极性。

三、主要负责人履行职责情况

(一)严格落实第一责任人职责。进一步强化法治政府建设组织领导,成立徐家渡镇全面依法治镇委员会和三个协调小组,由镇党委书记担任主任,镇长和党委副书记为副主任。将第一责任人履行法治建设职责纳入年终述职内容,将依法行政法治政府建设纳入领导班子目标责任考核,有效加强对本镇范围内依法行政工作的领导。每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。

(二)带头深入学习贯彻习近平法治思想。紧抓领导干部这个“关键少数”,深入学习贯彻党的二十大精神,积极落实党委理论学习中心组学法制度,制定学法清单,将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中。把法治教育、法治建设延伸到每一个支部,围绕红色基因传承,创新“法治课堂”,在党史学习教育中融入法治因素,着力提升基层党员干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(三)提高行政决策法治化水平。严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保各项行政决策严格遵守宪法、法律和法规规定,符合发展实际、体现群众意愿。全面推行行政决策合法性审查和法律顾问制度,坚持司法行政部门常态化列席政府常务会议、发表审核意见,着力提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。

(四)依法打造良好营商环境。坚持以法治思维和法治方式处理好政府与市场、政府与社会的关系,认真贯彻落实上级各项政策措施,保障镇内企业商户依法享有平等使用资源要素、公平参与竞争、依法平等保护民营企业和企业家权益。深入实施营商环境优化提升行动,健全公共法律服务体系,为经济社会发展提供更加优质高效的法治服务保障。积极推进“告知承诺+事中事后监管”监管方式,提高监督效能,全面提升执法科学化、规范化水平。

(五)落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。一是落实行政机关工作人员学法用法制度,将学法情况纳入领导干部年度考核述职内容。今年,我镇理论学习中心组围绕习近平法治思想展开深入学习2次,全体干部职工专题学习《民法典》《宪法》《行政处罚法》《国家安全法》《人民调解法》等法律法规5次,强化了全体干部职工的法治意识。二是落实“谁执法谁普法”责任制。镇党委政府印发《徐家渡2023年度“谁执法谁普法”责任清单》,明确责任主体和工作举措。以“群众需要什么,法律宣传什么”为核心,着重围绕群众关心、与农村生产生活密切相关的法律法规结合重要时间节点开展主题宣传动。成立了徐家渡镇青年普法志愿者团队,开展法律六进。各村(居)开展农村法律明白人培养工程,并配备公共法律服务顾问。营造了全镇人民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强合法性审查队伍建设。依托司法所组织协调合法性审查工作,充分发挥法律顾问作用,鼓励年轻干部考取法律执业资格证,担任公职律师,参与合法性审查工作。

(二)创新普法宣传形式,增强工作实效。强化法治宣传,营造文明守法氛围。创新形式宣传,发动年轻干部成立普法宣讲队,充分利用“国家安全日”“国际禁毒日”“七五”普法、“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节点,在集镇和各村开展多形式、多载体推进宪法、安全生产、道路交通安全、禁毒等法治宣传

(三)深化诉源治理。加强矛盾纠纷源头预防一是充分发挥各级网格员作用,及 时发现和掌握矛盾纠纷动态。二是按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所、 综治办等部门,联合调解村(社区)的重大矛盾纠纷。三是充分利用公共法律服务为人民群众提供更直接、更高效的法律服务,促进社会和谐安全稳定。

上高县徐家渡镇人民政府

                              2024年2月25日

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