2015年是全面完成“十二五”收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，更是全面深化改革、奠定“十三五”坚实基础的关键之年。根据县委、县政府要求，贯彻落实上发[2015]3号文件精神，结合我镇工作实际，特制定本工作要点。全镇上下务必紧紧围绕镇党委、政府确定的总体要求、预期目标和工作举措，认真部署、细心安排、狠抓落实，扎实做好全年各项工作，推动镇域经济社会更好更快发展。

总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市县经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求好总基调，贯彻“抓落实、促转型、惠民生”总要求，主动适应新常态，继续推进“三大工程”，促进“五个升级”，为与全县同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

经济社会发展主要预期目标：财政收入1.02亿元，增长18%；居民人均可支配收入12850元，增长12.5%。

一、突出项目拉动，挖掘发展潜力

1．主攻招大引强。大力争取国内外500强、央企国企和行业领军企业到县内特别是镇域范围内投资建厂，紧盯华西希望集团、福建石狮黎祥食品等重大投资意向，力促富龙食品投资扩建入驻县工业园，进一步跟进三缘科技、龙光实业等项目开工建设投产，促进项目早落地、早开工、早见效。整合绿色食品、新型建材等优势产业资源，实行产业招商，做大延伸产业链。

2．做优承载平台。推进集镇工业小区建设，特别是320国道工业经济带建设，抓好工业园区项目土地储备与基础设施建设，优化服务环境。力争引进1到2个投资建设项目，逐步形成产业集群。

3．发展现代农业。巩固提升粮食、生猪等传统产业，重点发展油茶、烟叶、花卉苗木等产业，力争建成高产油茶2000亩、改造低产油茶500亩、烟叶基地1000亩。引导农业种养合作社提升发展质量，创造更大效益，形成规模效益。引导建成休闲观光农业200亩。推进病险水库除险加固、小农水等水利工程建设，启动锦河流域集镇段防洪工程规划，力争上级项目扶持建设。新建高标准农田8000亩。切实保护耕地，做好基本农田永久性划定工作。

4．发展生态经济。引导观光农业发展。大力发展花卉苗木产业，新增花卉苗木基地1000亩以上。

二、统筹城乡建设，提升发展张力

5．提升集镇品质。以镇村联动建设为基础，做好镇村联动的扫尾工程；继续完善集镇功能，强化基础设施建设。启动粮食企业退城进郊建设；完成农贸市场搬迁；完成集镇新建自来水的管网铺设和使用；做好集镇应急水源点工程的初步设计和项目建设工作。启动集镇闲散土地的运作。加大集镇镇容镇貌的整治力度；维护好集镇环境卫生、美化、亮化工程。

6．强化村镇建设。实行农民建房许可证制度。协调推进“物的新农村”和“人的新农村”建设，完成4个新农村建设点建设，布局下一批新农村建设点储备。完善集镇基础设施建设，特别是自来水厂的建设并投入使用，改善集镇饮水网管建设。

7．加速城乡融合。加大农村公路桥梁建设力度，力争全镇自然村水泥公路通畅率达80%以上，改造危桥2座以上。

三、创优发展环境，加速绿色崛起

8．深化各项改革。稳妥推进上级关于政府机构改革、机关事业单位养老制度、公务用车制度、行政审批制度等各项改革，积极争取上级各项试点项目建设。

      9．创优发展环境。深入推进县委县政府“双百评政务”活动，加强银企对接和用工服务力度。实施节约集约用地，力争新增用地指标100亩。

10．狠抓生态治理。深入开展锦江流域环境综合治理，规划集镇集中饮用水源保护区。督促污水处理厂稳定运行、达标排放。深入推进清洁家园工程，改善农村人居环境。继续推进规范生猪养殖，确保不新建栏舍，禁养区无复养。强化病死禽畜无害化处理。推行水库清水养殖，力争所有小（一）型以上水库水质优于Ⅲ类水质标准。

11．注重生态建设。积极开展森林乡镇和森林村庄创建，引导各村积极争取项目，强化风景林建设。

四、坚持以民为本，共筑幸福和谐

12．全力保障民生。优化财政支出结构，力争民生资金投入增长20%以上。扩大社会保险覆盖面，力争应保尽保。开展精准扶贫。农村敬老院进一步升级改造。新建公共租赁住房100套，抓好农村危房改造。

13．发展各项事业。完成村小标准化建设。贯彻推进“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动。加强食品药品监管。坚持计划生育基本国策。实现30户以上的自然村设立公共广播。推进全民健身公共服务网络全覆盖。

14．维护社会稳定。加强矛盾纠纷和信访人员排查调处，完善领导包案、接访制度。坚持安全生产“一岗双责、党政同责”，确保不发生较大以上安全生产事故。完成“天网工程”一期改造升级和三期建设，严厉打击涉毒案件、“两抢一盗”等违法犯罪活动。

五、坚持全面从严治党，强化作风保证

15．加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志一系列重要讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。持续深入开展学习型党组织创建活动，进一步加强和改进党委中心组学习，加强领导干部经常性教育培训，不断提升干部能力素质。开展“三严三实”专题教育，引导党员干部进一步坚定信念、增强党性、涵养品德。

16．加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻习近平总书记提出的“把抓好党建作为最大的政绩”要求，落实《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，完善和强化镇领导班子建设，加强对村两委的日常管理。坚持好干部标准，从严把好选人用人关，推行干部选拔任用全程纪实制度，加大年轻干部培养选拔力度。

17．加强基层服务型党组织建设。制定出台我镇加强基层服务型党组织建设实施意见，重点抓示范点建设和软弱涣散基层党组织整治。以“两新”组织为重点，进一步扩大党组织覆盖。强化基层保障，着力抓好“三经费一场所”落实，力争2015年全镇村级组织活动场所全面完成达标建设。创新党员教育方式和内容，增强培训实效，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

18．加强作风建设。不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实“专题活动，继续完善并严格执行作风建设各项制度，持续用力整治“四风”问题，推进作风建设常态化、制度化、长效化，真正以严格有效的制度管人、管事、管作风。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束党员干部，加大对违反作风建设规定行为的查处、问责力度。

19．加强反腐倡廉建设。加强纪律建设，严明党的纪律，教育党员干部守纪律、讲规矩。深入开展反腐倡廉教育，抓好《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》的贯彻落实，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。

中共徐家渡镇委员会

2015年4月16日

徐家渡镇党政办公室                   2015年4月16日印发