上高县防范较大以上生产安全事故攻坚方案

上安办字〔2023〕12号

关于印发《上高县防范较大以上生产安全事故攻坚方案》的通知

县高新技术产业园区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，县安委会各成员单位:

现将《上高县防范较大以上生产安全事故攻坚方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

上高县安全生产委员会办公室

2023年3月28日

上高县防范较大以上生产安全事故

攻坚方案

为切实防范较大及以上生产安全事故，以高水平的安全服务高质量发展，根据县委、县政府“比创新，争先行，赛决心；比攻坚，争先锋，赛担当；比效能，争先进，赛作风”（简称“三比三争三赛”）活动部署要求，制定全县方案较大以上生产安全事故攻坚行动方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届三次全会、全省安全生产电视电话会议、市委五届三次全会以及市委经济工作会议、全市安全生产电视电话会议、县委十五届三次全会暨县委经济工作会议以及全县安全生产会议部署要求，始终坚持“两个至上”、统筹发展和安全，以对人民群众生命财产安全、对党的事业高度负责的态度，聚焦“三比三争三赛”目标要求和高质量发展首要任务，切实增强安全风险防范能力，大力提升全县安全生产整体水平，为谱写全面建设社会主义现代化上高新篇章提高坚强安全保障。

二、攻坚目标

2023年全县生产安全事故起数和死亡人数同比“双下降”，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故，全县安全发展总体水平排全市第一方阵。

三、攻坚措施及责任分工

1.道路交通事故防大攻坚方面。开展道路隐患治理年专项行动，实行“三个一律”措施，全面开展“人车路企”道路交通安全风险隐患排查治理，确保高风险驾驶人、车占重点驾驶人、车比例降至15%以内，高风险企业占备案运输企业比例降至6%以内，高风险路段完成治理不少于60%、设置临时性防护措施达到100%。每月对高风险企业“三上门、一检测”覆盖率达100%；每季度对高中风险车辆管理人、高风险驾驶人签订承诺书达100%。2-3月，每月排查道路隐患不少于10处；4-12月每月排查道路隐患不少于7处（排查治理数应累计计算）。确保2023年道路交通领域事故死亡人数和较大事故起数同比双下降20%。（责任单位：县公安局交警大队、县交通运输局、县公路分中心，各乡镇（场、街道））

2.建筑领域事故防大攻坚方面。深化起重机械设备、预防坍塌、物体打击、深基坑等危大工程专项整治，提升建筑施工领域本质安全水平，力争“创市标准化”和“省标准化”示范工地数量较去年提升5%以上；每季度上报1起打非执法案例，2月底开展经营性自建房隐患排查整治，6月底前完成全部自建房的排查，并将有关数据信息归集至部平台，隐患销号率达100%。2023年建筑施工领域事故起数和死亡人数同比“双下降”。（责任单位：县住建局，各乡镇（场、街道））

3.烟花爆竹事故防大攻坚方面。深化烟花爆竹打非治违行动，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为，每季上报1起打非执法案例。确保烟花爆竹行业2023年不发生生产安全事故。（责任单位：县公安局，县应急管理局，交通运输局，各乡镇（场、街道））

4.非煤矿山事故防大攻坚方面。对所有在产在建地下矿山企业进行摸底，淘汰落后的生产工艺与装备，推广使用矿山安全先进适用技术装备，提升非煤矿山领域本质安全水平。对5家在产在建地下矿山企业进行摸底，力争1家非煤矿山企业创建为二级标准化单位;力争2023年不发生非煤矿山领域生产安全事故。（责任单位：县应急管理局，各乡镇（场、街道））

5.危险化学品事故防大攻坚方面。加强高危细分领域安全风险管控，开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作，部署涉锂一般化工生产企业安全风险评估诊断分级工作，推动危险化学品（化工）企业2022年安全设计诊断发现问题隐患闭环整改，提升危险化学品领域本质安全水平。完成3家企业高位细分领域专项整治工作；完成1家重大危险源企业专项检查督导工作，力争2023年不发生危险化学品领域生产安全事故。（责任单位：县应急管理局、县工信局，各乡镇（场、街道））

6.工贸领域事故防大攻坚方面。开展铝加工深井铸造企业、粉尘涉爆企业、机械铸造企业、锂电企业、小微租赁企业、重点检维修及外包作业企业等六个安全专项整治行动，推动工贸企业三级安全生产标准化创建率稳步提升，力争完成一级标准化企业创建1家，全面提升工贸行业本质安全水平，力争2023年工贸领域不发生生产安全事故。（责任单位：县应急管理局、县工信局，高新园区，各乡镇（场、街道））

7.消防领域事故防大攻坚方面。深入推进消防安全重点场所专项整治，开展重点行业消防安全标准化管理达标创建，培训考核1100名消防安全“明白人”，力争2023年不发生较大以上亡人火灾事故。（责任单位：县消防救援大队，各乡镇（场、街道））

8.城镇燃气安全整治攻坚方面。规范瓶装液化石油气安全配送，加强液化气罐经营、储存、充装、运输、使用等环节的安全监管，可燃气体报警装置规范化安装使用达到100%，力争完成三级标准化企业创建1家；力争2023年城镇燃气领域不发生生产安全事故。（责任单位：县城管局，各乡镇（场、街道））

9.特种设备安全整治攻坚方面。完善提升气瓶溯源平台和电梯应急处置平台建设，持续推进特种设备安全专项整治，实行重点设备清单化管理，重点使用单位100%检查到位。力争2023年特种设备领域不发生较大及以上事故。（责任单位：县市监局，各乡镇（场、街道））

四、有关要求

（一）提高政治站位。各地各有关部门要站在坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的高度，充分认识安全生产防范较大以上事故攻坚行动的重要性、紧迫性、艰巨性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，层层抓好组织实施，党政主要负责同志要亲力亲为，分管负责同志要分兵把口、严格履职，抓好分管领域安全生产工作，推进各项任务措施落实。

（二）加强组织领导。成立由县安委办主任为组长的县“三比三争三赛”防范较大事故攻坚领导小组（见附件），统筹推动攻坚行动各项工作。各乡镇（场、街道）要成立工作专班，结合实际统筹做好协调、督促工作；县9个专项整治攻坚责任单位要结合攻坚任务，细化本行业领域“施工图”，稳步有序推进攻坚任务落地落实。

（三）突出舆论引领。各地各有关部门要大力宣传防范较大以上事故攻坚行动目标任务、进展情况；结合“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；要鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成浓厚的攻坚氛围。

（四）严格监管执法。各地各有关部门要坚持标本兼治、长短结合，立查立改，对安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等突出问题，要采取坚决有力措施加以解决，切实有效防范化解重大安全风险；对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到闭环管理；对于重大突出问题特别是对违法违规企业不敢动真碰硬，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产等突出问题，要强化协调配合，集中攻坚解决。

（五）强化督导考核。县安委办将攻坚工作纳入安全生产专项巡查、综合督查、暗访暗查及2023年度应急管理综合考核重点内容，并每月调度各地各部门攻坚进展情况，定期进行通报，并适时对各地各部门上报情况进行实地核查，对弄虚作假、迟报瞒报的地方和部门，将予以通报批评，情节严重的追究有关人员责任。

（六）及时报送信息。各地各有关部门要根据本地本行业领域“施工图”，每月1日前将工作进展情况报县安委办并录入闭环管理系统，12月15日前报送工作总结至县安委办。

联系人：杨鑫；电话：0795-2512003 ；邮箱：awhbgs2512003@163.com。

附件：县“三比三争三赛”防范较大事故攻坚领导小组人员名单

附件

县“三比三争三赛”防范较大事故攻坚

领导小组人员名单

组    长：邹志勇  县安委办主任、县应急管理局党委书记、局长

副 组 长：曹修伟  县应急管理局副局长

成    员：罗忠才  县公安局副局长

况景锋  县工信局副局长

陈  珑  县高新园区创新发展与人才服务中心副主任

黄世云  县公安局交警大队副大队长

刘  敏  县城管局副局长

况春燕  县交通运输局副局长

罗卫华  县住建局党委委员

孙建华  县市监局党委副书记

范大群  县消防救援大队副大队长

熊顺如  县公路分中心副主任

谢旭亮  县应急管理局副局长

刘洪发  县应急管理局党委委员

胡彩虹  县应急管理局四级主任科员

联 络 员：彭  健  县公安局治安大队中队长

万绍文  县工信局安全生产督查股股长

晏朋成  县高新园区应急管理科干部

高艺峰  县公安局交警大队秩序科民警

李哲武  县城管局人秘股干部

严  松  县交通运输局应急管理股副股长

何子平  县住建局质安站副站长

章  武  县市监局特种设备股安全监察员

陈俊霖  县消防救援大队参谋

袁  鑫  县公路分中心安全科科长

欧阳勇  县应急管理局非煤矿山股股长

谢世伟  县应急管理局危化股负责人

丁文博  县应急管理局工贸股负责人

刘  岩  县应急管理局应急股负责人

王  琪  县应急管理局综合股负责人

杨  鑫  县应急管理局矿山股干部