2023年上高县司法局法治政府建设年度报告

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，强化“一个统筹、五大职能”作用，围绕“对接宜春中心城，争创全部百强县”目标要求，不断开创依法治县和司法行政工作新局面。现将本年度法治政府建设工作情况汇如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治培训，不断提升履职尽责能力。深悟透党的二十大精神和习近平法治思想。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，举办专题培训办，编制领导干部应知应会法律法规学法考法题库，组织国家工作人员开展年度学法考试，做到真学真考、以考促学、以学促用。深入推进干部能力素质提升工程，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。健全完善干部轮岗交流制度，加强关键岗位轮岗交流。强化干部政治素质考察，加强年轻干部锻炼、培养、选拔。坚持学以致用、学用相长。2023年以来，由班子带队，各股室先后赴南昌、萍乡和周边兄弟县市学习借鉴先进工作经验，通过搭建干部阶梯式成长路径，稳步提升干部综合能力，不断激发干部干事创业的内生动力。

（二）加强统筹协调，压紧压实法治政府建设责任。深入推进法治政府建设。研究制定出台县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则，对办公室和协调小组组织架构、工作职责、会议协商等进行规范明确。强化统筹谋划，积极推动全面依法治县向基层延伸。完善依法治县工作机制和乡镇场（街道）法治建设工作机制，依托司法所强化对乡镇场（街道）法治工作协调推进。印发《关于调整县委全面依法治县委员会组成人员和三个协调小组人员的通知》，全县16个乡镇全部成立法治建设议事协调机构。形成工作合力。进一步推动《上高县贯彻落实〈关于进一步加强法治建设的意见〉的重点任务分工方案》落地落实，推动重心下移、力量下沉、保障下倾。

（三）深化体制改革，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。研究并下发《上高县全面推进法治政府建设切实加大行政应诉工作的通知》文件，制定了联席会议、信息互通、案件全流程上报、案件联审等十项长效机制，严格把好了制度“关口”。并率先落实省领导对行政应诉培训要求，重点邀请省厅专家，围绕“关键少数”和执法人员开展了2期行政执法应诉培训班，针对行政应诉常见问题及应对工作进行专题辅导，为行政执法人员办理重大行政案件找准“切入口”。抓实了主要负责人应诉。开展县政府领导、县直单位、乡镇一把手庭审旁听工作2期，不断提升行政机关负责人及工作人员运用法治思维和法治方式化解行政争议的能力，快速打开领导干部这一关键“窗口”。

（四）加快公共法律服务体系建设，满足人民群众的新需求、新期待。依托县矛调中心与乡镇综治远程视频系统在全县开通律师远程法律咨询服务，不断突破我县律师资源不足的短板，将公共法律服务工作在我县全面铺开。积极探索运用“互联网+公共法律服务”、“互联网+公证”服务的关键技术，主动引进公共法律服务人工智能自助机，创新公共法律服务供给模式。2023年度县公共法律服务中心配置的人工智能自助机服务群众570余人次，打印文书120余份，提供律师远程法律咨询230余次。

（五）深入排查化解矛盾纠纷，不断提升社会治理能力。精心推出“法援惠民生”、“公证进乡村”、“法治体检”等系列品牌活动，与设立在妇联、残联、工会、劳动保障等部门的法律援助工作站联动，推出法律援助、公证“上门服务”、“延时服务”等为民办实事十项措施，加大对老年人、残疾人、农民工、未成年人、妇女、军人军属、退役军人等群体的法律援助力度。采取以县带乡的方式，形成了以县矛调中心为主、“所所有优势、一所一品牌”的多元调解品牌，推出的“老兵调解室”“老支书调解室”“祠堂说事”“华侨说理工作室”的知名度深入人心。2023年全县基层调解组织调解矛盾纠纷2985起，调解成功率100%，调解协议涉及金额达580余万元。

（六）加大普法力度，增强法治意识。搭建“司法说案”平台，系统打造“法润上高”抖音号，同时结合本乡本土民俗风情、道情等，编制出普法快板、普法戏曲、普法小品等普法文艺节目，在乡镇当圩或者特殊时间节点，把普法节目送至群众家门口。在网站、微信公众号、抖音、微博等宣传阵地树立了好形象，唱响了好声音，传递了正能量。

二、存在不足和原因

2023年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但仍存在一些短板和弱项，主要表现在两个方面：一是基层法治建设推进力度有待深化。基层法治机构人员少、力量散，条线化、碎片化现象较为突出。二是司法所对乡镇（街道）法治建设协调推进、督促检查的职能发挥效能不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法和民法典等法律法规纳入局理论学习中心组学法重点内容，带头领学习近平法治思想、新行政复议法等，不断提升领导干部法治素养。动员全体干部参加全市司法行政系统法治大讲堂，大力提升司法行政干部的法治思维和法治水平。积极鼓励在职人员备考国家统一法律职业资格考试。

（二）扎实履行推进法治建设职责。将推进部门法治建设工作纳入2023年度工作计划，加强统筹调度，统筹合法性审核、普法、执法监督、行政复议等职责职能，扎实推动法治建设与中心业务工作融合提升。充分发挥法治建设议事协调机构设立在司法局的作用，协助召开全县法治政府建设示范创建动员部署会暨行政执法工作会议。

（三）持续提升依法行政能力水平。严格依法依规决策，落实“三重一大”事项集体决策制度。切实加强党内法规制度建设与执行力度。及时向党委和政府请示汇报全面依法治县、司法行政工作。主动接受监督，配合做好市县大常委会履职情况评议活动。

四、2024年度推进法治政府建设的工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中全会精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设决策部署，巩固深化主题教育成果。持续组织学习和运用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等干部教育培训读本，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）统筹推进法治政府建设。以第二批全省法治政府示范创建为主抓手，扎实推进依法行政，不断优化法治化营商环境，全面落实国务院办公厅《提升行政执法三年行动计划（2023—2025年）》，强化重点领域行政执法监督，严格规范公正文明执法。充分发挥法治督察对基层法治建设的牵引推动作用，市县两级督察上下联动、共同发力，推动基层法治建设提质扩面。

（三）不断完善公共法律服务体系。充分利用好配置的智能终端引导群众进行自助服务，持续开展律师远程视频法律咨询工作，实现实体、网络平台融合发展，提供多层次、多样化的公共法律服务，满足不同人群不同法律服务的需求。积极推动或组织开展了法援惠民生、律师公益集结号、“乡村振兴 法治同行”公共法律服务进园入企等一系列活动。组建法律服务队伍，整合律师、公证员、司法鉴定人组建综合性法律服务团。