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上高县制造业重点产业链现代化建设“669”行动计划(2023—2026年)

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为深入贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(20232026年)的通知》(赣府字〔202340号)和《宜春市人民政府关于印发宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划(20232026年)的通知》(宜府发〔202312号)文件精神,进一步提升产业链韧性和竞争力,不断推动全县制造业高质量发展,特制定本实施方案。

一、总体要求

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省委十五届四次全体(扩大)会议精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先、善作为”目标要求,以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点,进一步升级产业链、提升创新链、融畅供应链、培育生态链、优化服务链,全力构建彰显上高特色的“1+1+4”现代化产业体系,为宜春加快从工业大市向先进制造业强市迈进提供强有力支撑。

2.发展目标

2026年,力争实现“669”目标,即:深耕现代能源、绿色食品、生物医药、纺织鞋业、机械建材、数字经济6条制造业重点产业链赛道,实施产业链升级、项目建设提速、科技创新引领、数字赋能升级、平台建设提升、企业梯度培育6个重点工程,保持制造业量的合理增长和质的有效提升;推动全县规模以上工业营业收入年均增长9%左右。

二、发展重点

1.现代能源产业链。深挖现代能源产业发展潜力,全力推进江西赣能上高4×1000MW清洁煤电项目顺利建成投产发电,大力推进光伏、风电等可再生能源项目建设,助推能源绿色低碳转型。聚焦打造锂电产业配套基地,结合现有的资源禀赋、区域特点和产业定位,着力打造“三核四基地”,加快突破和应用含锂瓷土矿高效提锂和尾砂锂渣消纳处理技术,加大高性能正极材料、储能电池、电池管理系统、锂电池配套等领域招引力度,着重加大铝塑膜、动力电池、新能源电机等领域培育力度,保持碳酸锂、负极材料、锂离子电池等领域领先优势,支持废旧锂电池梯度利用和综合回收技术研发。到2026年,力争产业链营业收入突破500亿元。

2.绿色食品产业链。围绕省级绿色食品产业集群,依托铁路经济产业园交通优势、赣能上高电厂能源优势,重点建设产业链完整、功能多样、业态丰富的绿色食品产业链,持续做优做强“全国食品工业强县”品牌。积极打造富硒蛋鸡产业和大米精深加工业全产业链。加快突破质构定量调控、超高压防腐等关键技术以及烘干成熟一体化、自然气候模拟等核心工艺装备,大力发展绿色营养食品。发挥饮料及酒类制品等特色资源和特色产品优势,全力打造从田间到餐桌的产业链条。到2026年,力争全产业链营业收入突破300亿元。

3.生物医药产业链。依托省级化工园区,以特色高端,绿色高端为方向,大力发展特色原料药,延伸发展颗粒剂、制剂。绘制产业发展路线图、施工图,强化项目招引,铸链造链。采取兼并重组、参股控股、战略合作等方式,引进行业骨干企业,对现有化工产业实行整合、重构,壮大企业规模,提升企业层次。到2026年,力争产业链营业收入突破100亿元。

4.纺织鞋业产业链。以裕盛鞋业、中杰鞋业、匹克实业等企业为重点,重点发展运动鞋、休闲鞋、旅游鞋等,以现有纺织、织造、制衣企业为依托,加快突破新技术新材料的研发应用,重点发展差别化、功能性混纺纱。推进“数字+”纺织鞋服工艺全流程的深度融合,持续增强精品制造和柔性生产能力,重点发展时尚鞋革、现代纺织、时尚服装。鼓励企业提升高品质代加工能力,加快由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变,打造自主品牌,实现“订单加工型”向“品牌经营性”的战略转变,推动上高纺织鞋业产业转型发展。到2026年,力争产业链营业收入突破120亿元。

5.机械建材产业链。加快推进金利隆上市,促进金利隆发展上规模上水平,充分发挥龙头企业的辐射带动效应,不断壮大机械制造产业。按照控规模、调结构、提质量的思路,推动建筑陶瓷向绿色化、精品化、高端化方向发展,集中力量开展关键核心技术攻关,加快提升产业集群化、高端化、智能化、融合化、绿色化发展水平。加快突破建筑陶瓷岩板新工艺、新技术、新产品创新应用。适应建筑产业现代化需要,主要发展绿色低碳新型装配式建筑材料,积极推进装配式钢结构公共建筑发展,鼓励学校、医院、体育馆等采用装配式钢结构建筑,保障性住房、安置房项目优先考虑采用钢结构装配式建筑。到2026年,力争产业链营业收入突破120亿元。

6.数字经济产业链。聚焦省级、市级重点赛道,结合自身产业基础和资源禀赋,重点培育壮大锂电新能源产业、电子信息制造业、互联网和软件服务业等数字产业规模;充分利用电子商务、电子信息制造、智能制造等产业集聚优势实施精准招商、定点招商,引进和培育一批具有核心竞争力和辐射带动力的数字经济骨干企业和项目,培育新业态。建设一批智能工厂、智能车间,培育一批智能制造系统解决方案提供商和服务平台,打造一批数字经济产业标杆,重点协助宏远化工、领能锂业、群乔材料、金利隆橡胶等企业打造工业互联网平台、数字工厂。到2026年,力争数字经济核心产业营业收入突破100亿元。

三、重点工作

(一)实施产业链升级工程

进一步健全产业链链长制运行机制,探索推行“链长+”“链主+”工作模式。推行“链长+链主”工作模式,建立链长与链主常态化互动机制,支持链主企业发展;遴选产业链领航企业、链主企业,逐个制定扶持政策,打造一批行业龙头;链主企业带动产业链发展,联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。促进产业链协同发展,鼓励核心企业整合上下资源建立基于供应链的融资服务平台,实现大中小企业仓储、物流、运输、销售等环节信息互联互通。鼓励金融机构深化同核心企业合作,共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系。到2026年,全县营业收入超10亿企业15家以上,园区首位和主导产业集聚度达到80%以上。

(二)实施项目建设提速工程

聚焦现代能源首位产业、绿色食品主导产业,紧扣生物医药、机械建材、纺织鞋业、数字经济四大重点产业,大力开展精准招商,聚焦产业链龙头企业,力争优强项目、专精特新和小巨人企业招引和落地上取得新突破。发挥已落户链主企业的引领作用,吸引核心配套企业落户;聚焦重点产业垂直需求链和横向协作链,实施“靶向招商”。围绕项目拿地即开工目标,集中要素推进项目,在客商需求、问题协调、要素供给等各个方面全程跟进,在审批、建设、投产等各个环节全面提速,确保项目早落地、早见效。充分利用省、市技改专项资金、县工业高质量发展奖补资金,实施推动新一轮企业技改行动,大力推动建筑陶瓷、纺织鞋服、食品等传统产业转型升级。到2026年,引进引进主导产业、重点产业投资亿元以上项目100个以上,其中:优强项目10个以上。

(三)实施科技创新引领工程

围绕重点产业链,实施开展企业创新能力提升计划,积极争创一批国家级和省级创新平台,推动规上企业研发活动、研发机构、发明专利的占比明细提升,支持企业技术中心、技术创新中心、工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等重大创新平台建设,提升自主研发能力,加快形成知识产权和核心竞争力,形成一批科技创新领军企业。深化产学研科技合作,推进科技协同创新,依托龙头企业开展联合攻关,突破一批产业关键核心和共性技术,形成一批具有较强市场竞争力的创新成果和产品。坚持政府财政资金投入为引领,企业资金为核心,社会和金融资本为重要补充的研发投入体系,推动金融机构和社会资本对科技创新投入,形成政、银、企协同创新的资金保障机制。到2026年,全县每年新增省级以上创新平台和载体1-2个,每年攻克产业关键共性技术1-2项,规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达1.5%

(四)实施数字赋能升级工程

推动中小企业智改数转和龙头企业示范引领,鼓励重点龙头企业“一企一战略”深入开展数字化转型。推动智能制造升级改造,分产业分领域打造标杆示范。全面推进“双千兆”网络建设,加大5G基站建设力度,推进IPv6规模部署应用。推动企业上云上平台,推进上高县云计算大数据中心项目建设,加快市级工业互联网标识解析综合型二级节点应用。推动开展企业数字化发展水平评价,推动数字化转型促进中心、“数字化诊所”建设。推动传统制造业向服务型制造业转型,培育一批细分行业数字化解决方案服务商。到2026年,全县工业互联网平台普及率达到45%以上,规上工业企业生产设备数字化率达到55%以上。

(五)实施平台建设提升工程

围绕市级层面产业布局,精准定位我县重点发展细分产业领域,明确发展方向、目标和路径,形成错位发展、区域协同、资源共享、集成推进的格局。围绕首位产业、主导产业,整合要素资源,打造、创建特色鲜明、规模集聚明显、链条配套完整的省级及以上产业基地。支持园区优化顶层设计,加快产业集群优化整合,错位发展,推动产业集群提能升级。按照企业集中、资源集约、功能集成要求,完善公共服务配套,提升工业园区整体品质,推广工业项目“标准地”改革,开展工业企业亩产效益综合评价和清理闲置、低效用地,提高单位面积土地投入和产出水平。到2026年,力争实现省级产业集群总营业收入420亿元。

(六)实施企业梯度培育工程

不断夯实创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军等优质中小企业梯度培育基础,集聚优质资源催生培育壮大一批“独角兽”“瞪羚”企业以及专业化小巨人企业。分类开展产业链链主企业遴选,制定“一企一策”定向培育计划,培育若干具有核心技术、竞争实力、带动能力的产业链链主企业。建立健全小微企业成长辅导机制和走访服务制度,破解小微企业发展中面临的融资、技术、人才等瓶颈和难点,帮助中小企业建立科学合理的治理结构和管理体制,助推小微企业“升规入统”做优做强。到2026年,全县专精特新、“小巨人”、单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业数居全市前列,实现本土上市企业零的突破。

四、组织实施

县工业强县领导小组统筹推进制造业重点产业链发展,各产业链牵头单位具体负责本产业链推进工作。各链长每年至少牵头召开一次本产业链推进会议,研究制定产业规划、产业政策和解决产业问题。各单位要建立产业链推进工作机制,加强工作协调和政策协同,形成强大工作合力。要加大对推进产业链发展经验典型和推进成效的宣传推广力度,营造全社会主义产业链、齐抓制造业的共识和氛围。

附件:上高县制造业重点产业链链长制分工安排

附件

上高县制造业重点产业链链长制分工安排

序号

产业链名称

牵头单位

责任单位

1

现代能源

胡贵明

高新园区管委会

组织部、公安局、县委办、生态环境局、供销社

2

绿色食品

李美后

农业农村局

统战部、林业局、水利局、现代农业技术服务中心、物流产业发展服务中心

3

生物医药

汪晓艳

商务局

政法委、财政局、物资总公司、市监局、上甘山林场

4

纺织鞋业

刘战平

发改委

政府办、审计局、应急管理局、国资办、城投公司

5

机械建材

严雪如

住建局

人大办、法院、交通运输局、自然资源局、城管局

6

数字经济

卢友华

工信局

医保局、卫健委、住房保障中心、退役军人事务局、镜山集团

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