民生连着民心，民生彰显民意。我县始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，知民所想、察民所虑、解民所忧，有力有序推进民生实事让群众享受到更多改革发展成果提升获得感和幸福感。现将32项重点民生项目进展情况公布如下：

1.推进城镇老旧小区改造

进展情况：目前我县15个老旧小区改造项目已全面开工，其中：一、二中教职工宿舍、三中教职工宿舍已完工；富康小区、畜牧水产局宿舍、老土产大院、农业局宿舍等项目已基本完工；剩余项目正在施工当中，预计12月底前全面完工。

2.实施农贸市场提档行动

进展情况：

（1）2021年5月10日完成临时安置点改造，并于6月25日完成搬迁安置工作并清空原农贸市场配合改造升级；

（2）于2021年7月2日开始银海市场改造，2021年8月29日商户已全部搬入30日开始正常营业；

（3）2021年4月30日完成中心农贸市场创文明城、卫生城标识牌18个；

（4）2021年7月28日完成中心市场海鲜店及排水改造；

（5）2021年8月12日完成中心农贸市场鱼池鱼摊改造；

（6）2021年8月31日完成银海外围店招拆除及卷闸门、墙面翻新工程。

3.优化营商环境攻坚行动

进展情况：

（1）在全面梳理营商环境指标落实情况和开展“回头看”的基础上，出台18个营商环境指标攻坚行动方案，建立“指标长”机制。开展营商环境指标攻坚行动，对18个一级指标和86个二级指标进行逐项分解、逐个落实，明确工作目标、具体举措和完成时限，组织各相关单位对营商环境指标进行自查整改，形成工作总结，接受省第三方评估考核。编印《创建全省营商环境一等县工作手册》和《惠企政策汇编（2021年版）》各1000余册，组织责任单位和驻企服务专员上门宣传解读；8月底，探索建立园区监督服务保障平台，确保企业第一时间了解掌握涉企政策、部门第一时间服务落实、纪委监委第一时间监督推动，截止9月中旬，共解决企业诉求15起；

（2）降低企业融资成本。截至9月中旬，我县共130家中小企业入驻“信易贷”平台（宜春站），申请融资1.11亿元；

（3）降低企业用能成本。截至9月累计企业新开6户、安装费140.98万元。截至8月，工业企业用气价格共优惠453.76万元。

4.完善城市基础设施

进展情况：

（1）停车场建设：截至目前，完成公共停车场17个，施工中1个，施工图设计中2个，待拆迁后启动6个；

（2）已完成整修路面1800㎡，更换4000㎡人行道板；

（3）已完成学园路、友谊路、东丰路3个路段1865米污水管网及1865米排水管网建设。

5.提升公园广场品质

进展情况：已对118块公园广场破损或严重褪色公益广告牌进行更新；补植大树419棵，小苗60余万株；修护缺角缺边花岗岩（中国红）板：250㎡，破损严重台阶踏步更新：450m；修复友谊、万象广场吸水砖600㎡。

6.推进社会保障精准全面

进展情况：截至2021年8月底，全县参加工伤保险57241人，全县参加城镇职工养老保险99328人。今年办理“助保贷款”26人。

7.实施背街小巷改造行动

进展情况：10条主次干道（和平路、敖山大道、敖阳路、建设路、锦阳新区6条路）全部完工，总体进度完成100%；8条背街小巷完成7条（交通路、黄家桥路、桂林巷、程家巷、步行街、银海广场后小巷、人民路），施工中1条（金融巷），总体进度完成90%；客运西站周边改造已完工。

8.助推省级文明、卫生城市创建

进展情况：由县政协领导带领县政协委员，分5个组开展了活动。

（1）通过开展“围绕完善城市功能、提升城市品质”重大项目巡查，发现项目建设过程中存在的问题7个，帮助协商解决7个；

（2）对委员提出有关创城的2个提案进行督办，涉及到提案的承办单位全部落实到位；

（3）组织政协委员、志愿者开展“进网格、进社区、进楼院”专题宣传咨询活动200余人次；

（4）开展委员接待日活动6次，收集群众反映的创城热点问题9个，通过“微”协商形式全部得到解决；

（5）开展“我为创建省级文明、卫生城献一计”活动，委员献计献策33条。

9.加大重点群体就业支持力度

进展情况：加大对中小微企业吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等就业支持力度，积极开展农民工就业服务。全年完成城镇失业人员再就业人数1089人，就业困难人员就业人数267人，组织71名失业青年参加就业见习。2021年1月到目前，已开展企业职工、就业重点群体就业创业培训0.5624万人，发放补贴381.703万元。市级高质量就业乡镇锦江镇，县级高质量就业乡镇泗溪镇和新界埠镇，市级高质量就业村蒙山镇清湖村和徐家渡镇泉港村，县级高质量就业村芦洲乡黄山村和南港镇南港村完成辖区内16周岁以上60周岁以下劳动力调查，各创建点已设置高质量就业综合服务室，并按要求配备专职工作人员开展就业创业、社会保障等相关工作。

10.推进政务服务“帮代办”

进展情况：

（1）建立县行政服务中心，工业园、专业大厅横向联动，乡镇（街道）、村（居）纵向延伸的“帮代办”服务体系；

（2）组建了以县行政服务中心窗口首席代表，各专业大厅、工业园分管领导和业务骨干为主体，各乡镇（街道）便民服务中心、村（居）为基础的专业“帮代办”队伍。

（3）建立工作机制，强化工作落实，印发了《加快推进政务服务帮代办工作的实施意见》（上行服管发〔2020〕16号）；（4）明确服务范围。梳理出上高县第一批“帮代办”服务事项143项，规范了帮代办服务流程。

今年以来，全县累计办理社保、医保、规划用地等事项3695件，变“群众跑”为“干部跑”、变“多处跑”为“集中办”，实实在在为群众办好事、办实事。

11.积极打造县乡矛盾纠纷调处中心

进展情况：上高县矛盾纠纷调处中心已于6月22日正式投入使用，县委政法委、信访局、政法各单位、十大调解平台牵头单位等派员入驻，搭建无缝对接、协同联动的多元化解平台。每个调解平台都建立了一支专业的调解队伍，并对接了一名法官对矛盾纠纷调解进行业务指导，各调解平台采取“1+N”（“1”即1个牵头单位，“N”即矛盾纠纷涉及的相关职能单位和部门）的方式调解矛盾纠纷。中心运行以来截至9月22日，上高县矛盾纠纷调处中心共接待来访群众4175人次，受理来访事项2301起，办结1990起，真正实现了群众矛盾诉求“只进一扇门、最多跑一地，一站式解纷、零距离服务”的目标，广受群众好评。县、乡矛盾纠纷调处中心同步推进建设，所有乡镇均与综治中心整合、挂牌并运行。

12.改善农村人居环境

进展情况：

（1）截至目前，全县美丽宜居村庄15个，美丽庭院2018个，清洁家庭100个，现完成工程任务82%；

（2）积极开展村庄清洁行动，截至目前，全县农村生活垃圾治理进入区域性终端设施的生活垃圾6.76万吨。农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上；

（3）截至目前，全县农村户厕摸排74851户，其中上报问题厕所15812户，完成整改735户。按上级要求现各乡镇已进行分类整改计划，其中优先今年新农村建设点问题厕所进行整改，其他问题厕所整改按照上级有关要求再分类整改；

（4）2021年农村生活污水治理项目31个村点建设，目前在招标程序阶段，预计下月初开工。

13.优化民营经济发展环境

进展情况：

（1）发挥商会平台作用，开展好民营企业培训，目前，共开展各类培训会、座谈会10次，参训人员达600余人次，培训内容覆盖安全生产、金融服务、税费政策、外贸出口等各领域。

（2）积极整合资源，在县工业园建设“一会两中心”（以园区商会为依托，建设非公经济发展服务中心、非公企业维权服务中心）。“一会两中心”设立企业服务中心、法律维权中心、民营经济研究中心、企业大数据中心、金融服务中心、企业沙龙等服务部门，目前进驻8家，预计12月底前将全面建成。

（3）积极开展“入企听诉”活动，截至目前，帮助园区重点企业招聘员工10979人；利用“财园信贷通”、续贷帮扶资金等拓宽中小微企业融资渠道，解决中小微企业的融资难问题。截至目前，共为90家客商企业发放“财园信贷通”续贷款30015万元，为36家中小微企业发放续贷帮扶资金15839万元。

14.实施“亲情连线”和“十送乡亲”行动

进展情况：

（1）积极打造试点亮点。全县重点打造50个精品文明实践所（站）。

（2）开展“十送乡亲”便民活动。全县共开展“十送乡亲”活动326次。

（3）实施“亲情连线”行动。全县共为留守儿童、老人提供亲情连线797次，惠及1281人。

（4）举办百姓大舞台、公益性读书、展览等群众性活动7场。

（5）按照“一村（社区）一月一场”模式开展“送电影下乡”活动230场。

15.全面推进“民生资金‘码’上监督”工作

进展情况：

已建立上高县民生资金“码”上监督平台，成立了上高县民生资金“码”上监督协调小组办公室（设在县纪委县监委）。目前，17个乡镇场、街道和农业农村、民政、人社、财政、卫健等单位已完成2020年、2021年1—8月民生项目、到户资金、村级“三资”等数据录入，并在平台发布数据 55余万条，受理群众举报6条，回复4条，已办结2条，拟立案2人。

16.积极打造电子产业园“邻里中心”

进展情况：到目前为止装饰工程已完成了一二三楼的拆除工程，新建工程，地面工程（除自流平地面，地胶，木地板外），一二楼墙柱面装饰工程（除油漆面层，木饰面，收银台石材外），天棚工程。安装工程完成了除开关，插座，装饰灯外的所有工作，完成工程量的70%，三楼等待空调招标及装修工作。

17.加快农村电网改造升级

进展情况：实施农村电网巩固提升工程，加大农村电网建设力度，截至9月，已完成83项农村电网项目单体工程，总投资3156万元。

18.加大5G网络覆盖面

进展情况：2021年，我县移动建设站点13个，已全部开通；电信计划建设站点71个，已完成设计，等待批复施工。

19.稳步推进红色名村建设

进展情况：

（1）8月底，在申报2个省级红色名村的基础上，分层级申报了2个市级（敖山镇洋林村、翰堂镇翰堂村）和1个县级红色名村（田心镇江南村）建设；

（2）9月中旬，组织相关乡镇组织员和村党支部书记到萍乡市莲花县、万载县红色名村参观学习；

（3）对照“441”建设标准和11月底迎接上级检查验收的时间节点，督促5个红色名村修订完善了改造提升、规划建设方案。

20.推进智能安防小区建设

进展情况：融入“智慧”元素，引入小区人脸识别、车牌识别、高空抛物监控等智慧化设施，已建成东方新城、上高花园、泰业尚居、中央城、锦阳明珠5个智慧安防小区。

21.打击治理电信网络诈骗犯罪

进展情况：开展断卡专项行动，严打收贩卡犯罪行为，成立上高县防范打击治理电信网络诈骗工作领导小组，加强对银行新开卡的监管，建立反诈微信群，推送反诈信息，与科技公司合作，搭建预警平台，通过预警提前介入，避免群众上当受骗。强化缅北人员管控，乡镇做好劝返逼返工作，组织人员长期驻扎云南开展劝返。目前，已刑事拘留涉两卡犯罪嫌疑人88人，搭建四级微信群1473个，群内人数16万人，成功预警一万余条，劝阻金额4000余万，上级滞留缅北人员下发123人，已劝返80人，劝返率65.04%

22.扩大养老服务供给

进展情况：

（1）新建居家养老服务中心6个，基本完成5个，分别为：塔下乡大坪居委会、蒙山镇水口圩居委会、锦阳街道锦阳居委会（泰业尚居）、锦阳街道锦阳居委会（世纪豪庭）、敖阳街道正阳居委会；

（2）新建社区嵌入式养老院4个，敖阳街道何家垴嵌入式养老院已建成开始运营；敖阳街道东门社区、蒙山镇月星村、锦江镇锦南村等3个嵌入式养老院在建中；

（3）敬老院消防改造8个，县福利院、新界埠镇敬老院、翰堂镇敬老院、南港镇敬老院、田心镇敬老院、蒙山镇敬老院等6所公办养老机构消防改造已完工，正在等待有关业务部门验收；镇渡乡敬老院、徐家渡镇敬老院消防改造正在进行；

（4）县民政局联合县人社局、卫健委及报春晖养老培训机构分4批组织开展了养老护理业务培训，目前已组织完成了240名养老护理人员业务培训，其中33人取得了相关证书。

23.推进“四好农村路”建设

进展情况：

（1）县道升级项目泗溪至中宅目前已完成1.6公里路面施工；

（2）资源路、产业路高坎至食品产业园已完成2.3公里路面下面层铺设、楼下至中药材基地2.1公里完成基层施工，准备面层施工、泗良线至双胞胎猪场1.3公里正在做路基；

（3）乡道双车道改造项目袁南线至肖坊5公里已完成路面2公里、泗溪至小港6.9公里已完成2公里路面施工、寨山桥至石崖洞1.8公里已完工、猪婆洞至有源2.4公里已完成1.1公里路面施工、翰堂至泉港2.9公里完成1.9公里的基层施工、前进至萤火1公里已完成0.6公里路面施工；

（4）农村公路危桥改造项目5座已完成4座，1座在建（龙骨桥）；

（5）农村公路安全防护工程30公里已完成设计工作。

24.实施五河治理（锦江）防洪工程

进展情况：上高县县城防洪工程斜口至敖阳大桥右岸段项目2019年度施工任务斜口至石湖大桥主体工程已基本完工，随着2021年度项目计划资金到位，2021年度将实施石湖大桥至敖阳大桥段。徐家渡、新界埠防洪工程2020年度施工任务已全部完成，通过向上级部门积极争取项目建设资金，2021年度两个项目分别追加了中央投资962万元、405万元，目前项目正处于主体工程建设期。

25.加强教育体育基础设施建设

进展情况：

（1）5所公办幼儿园进度：学园路幼儿园正在做绿化，其他基本完工； 上高中专附属园：正在室内外装修；上高印象小区配套园目前暂停施工；翼天大观小区配套园现在准备外围施工；锦江府小区配套幼儿园预计明年建成；

（2）新建改扩建1所公办学校进度：上高二中改扩建教学楼、综合楼，已完成教学楼，综合楼还在打基础；

（3）拟定新建农民体育工程项目6个，现正在落实中，所有新建的农民体育工程均会布设体育健身设施；新建1片社会性足球场“上甘山林场五人制足球场建设项目”，已经完工。

26.全面推进健康上高建设

进展情况：

（1）从县直卫生健康单位抽调骨干医护人员，组建县级健康巡讲专家库，在全县范围内大力开展健康科普“六进”活动，普及健康素养基本知识与技能，引导全县市民朋友树立正确健康观念。截至目前共开展健康义诊26次，派出医务人员志愿者232人次，其中党员70余人次，受益群众3000余人次；

（2）做实做细家庭医生签约服务，依托医共体，推进糖尿病、高血压等慢性病分级分类管理，将基层医疗卫生机构门急诊人次占比提高到64%左右；

（3）县人民医院已于9月份开通了门诊跨省异地就医直接结算；

（4）县人民医院东迁项目：主楼框架封顶，内墙砌筑完成90%，内墙抹灰完成40%，裙楼外墙抹灰完成并拆除外墙脚手架；

（5）县中医院感染楼建设项目已浇筑三层柱，搭建四层板面；

（6）城南紧密型医共体项目医技楼已封顶，水、电、消防建设已全部完成；医技楼二次装修项目已完成招标；食堂建设已完成立项和图纸设计，并已向政府提交整体调规请示，正等待批复。

27.持续推动“赣服通”平台升级

进展情况：目前“赣服通”上高分厅接入县本级事项188项、“无证办理”事项5项、“一链办”2条、接入97惠企政策实现掌上查询。截至9月中旬，“信用上高”累计录入各类信用信息11442条（其中“双公示”9935条），发布信用承诺及履约信息176条；7家企业完成信用修复

28.完善公共厕所设施

进展情况：中心城区新建6座装配式公厕，已完成2座装配式公厕（交通路、银海农贸市场），4座计划选址中，总体完成33.3%。

29.加大保障特殊群体权益力度

进展情况：

（1）截至目前，共对34名孤儿（其中集中供养14名、分散供养20名）、51名事实无人抚养孤儿进行了生活保障，共计发放79.58万元；为8名残疾孤儿（事实无人抚养儿童）发放了照料护理补贴，共计发放9.6万元；为3名孤儿发放2.1万元助学金，为30名困难家庭学生发放助学金15万元；

（2）进一步完善了残疾人两项补贴制度，加强部门协调，开展数据比对，城乡统一标准（生活补贴60元/人·月，护理补贴70元/人·月），确保残疾人应保尽保，实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴目标人群100%覆盖。今年1-9月，为6197人次困难残疾人发放”两项补贴”431.16元。

30.实施关爱革命英烈后代行动

进展情况：

（1）截止9月份已审核新增45名优抚对象。其中：42名60周岁以上农村籍退役士兵、1名伤残人民警察，1名伤残军人、1名病故军人遗属；

（2）认真贯彻国家各项财经法律法规，做到依法管理优抚经费，逐月准确发放优抚对象抚恤和生活补助金，截止9月，为全县1623名优抚对象发放抚恤生活补助共计716.82万元；

（3）目前已收集35名困难退役军人基本情况；

（4）秉着“尊崇关爱烈属 用心用情服务烈属”的服务遵旨，对全县21名烈士遗属建立连心机制；

（5）深入开展“为烈士寻亲”活动，目前已收集烈士寻亲线索8条，并为安葬在朝鲜开城市中国人民志愿军烈士陵园二号的上高籍烈士吴秋生寻找到亲属（侄子）1人；

（6）利用”清明“、“八一”等节日开展经常性走访活动，截至目前，已走访慰问21户烈士遗属；

（7）完善364处烈士纪念设施，并于10月份开展县级以下烈士纪念设施整修；

（8）”七一“前夕帮助烈士父母维修改造房屋一户。

31.积极化解返贫致贫风险

进展情况：

（1）制定下发了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，按照要求识别边缘易致贫户3户11人，突发严重困难户6户22人，并采取健康、教育、就业、产业以及防贫保险等帮扶政策进行帮扶；

（2）防贫保险理赔金额为7.2万元，理赔17户。

（3）已将农村低保月保障标准提高到515元/月，月人均补差标准达到355元/月，将农村特困人员供养标准提高到670元/月，其中农村特困失能、半失能人员供养标准提高到995元/月。

（4）已按每人每月60元标准向农村困难残疾人发放生活补贴，按每人每月70元标准向农村重度残疾人发放护理补贴。

（5）已将机构养育孤儿、城乡散居孤儿的基本生活最低养育标准每人每月均提高250元，分别达到1600元、1200元。

32.保障道路交通安全平稳畅通

进展情况：

（1）目前重点驾驶人审验率97.2％，换证率99.47％，审验率99.05％。根据上级相关文件要求，为减少道路交通安全隐患事故的发生，重点排查农村道路交通安全隐患，9月经排查核实道路隐患共24处，均已抄告给相关整改责任单位，目前已整改1处，23处正在整改当中，下一步将督促整改责任单位完成整改。

（2）已完成12个红绿灯路口改造、老城区重点路口路段标志标牌安装38套新增、28套标识牌拆除工作，新增人行隔离护栏3200米，机非隔离护栏2800米，改造道路标线施划、修复105247.09平方米。