上高县退役军人事务局2023年工作

总结及2024年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县退役军人事务工作紧紧围绕：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察江西重要讲话精神，认真落实党中央关于退役军人工作决策部署和省委、市委、县委工作要求，进一步加强党对退役军人工作的集中统一领导，不断优化完善“尊崇工作法”，聚焦“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，加强军地统筹、政策衔接、要素共享，推动全县退役军人工作高质量发展。

一、2023年工作完成情况

（一）坚持党对退役军人工作的全面领导。

一是提高政治站位，筑牢思想基础。一是制定“三比三争三赛”工作方案，紧盯工作目标，结合业务全面开展“尊崇服务年”活动，不断提升服务管理保障水平，有效防范化解重大风险，全面提升尊崇服务、扎实守牢稳定底线、努力“作示范、勇争先”，推动退役军人事务工作高质量发展。二是组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，取得实实在在的成效。

二是完善体制机制，打牢工作基础。为切实做好退役军人工作，坚持用制度管人、用制度管事。完善信访工作制度，形成每月一汇总，对于退役军人的合理诉求做到依法依规办理。完善体制机制，建立基层服务站考核制度，形成了一套完整的绩效考核体系。

三是完善体系建设，统一工作步调。以创建尊崇式示范型退役军人服务中心（站）为牵引，统一全县245个退役军人服务中心（站）建设规格，规范服务流程，明确服务标准，倾力打造360°服务窗口，设立来访接待党员示范岗，服务保障体系建设由“有”向“优”转化。

（二）聚焦主责主业，全力做好退役军人服务保障。

1.优化服务体系，打造红色精品退役军人服务站。2023年是打造红色精品退役军人服务站的关键之年。县退役军人服务中心第一时间传达贯彻相关文件精神，对照要求，明确责任主体，细化任务分工，要求全体人员全力以赴投入到创建工作中去，着力营造人人关心创建、人人主动参与创建的浓厚氛围。同时把创建工作与当前落实联系退役军人制度紧密结合，增强创建活动成效，高标准打造了敖阳街道桂林社区红色精品退役军人服务站。

2.加强服务保障，优化完善“尊崇工作法”。进一步加强组织领导，优化完善“尊崇工作法”走深走实，结出硕果。全县开展服务系统开展体系建设“岗位比武强技能 尊崇服务做表率”活动，全面形成“在学习争优中学先进、在能力争优中比业绩、在干事争优中出实绩、在服务争优中创品牌”的良好氛围。2023年全县已组织村（社区）专干大比武共16场，共计200余名退役军人服务专干参与竞赛。

3.聚焦党建引领，创新志愿服务举措。新成立退役军人志愿者协会党支部，并指派县服务中心专干为协会党支部党建指导员，确保分工明确，力求任务高标准完成，服务管理高效。7月18日上午，由江西省革命老区爱心基金会、江西省养老服务与社会福利服务队与上高县退役军人事务局、上高县新长征退役军人志愿服务队共同合作隆重举行上高县“健康老区·关爱老兵”公益志愿活动启动仪式。推出的“健康老区·关爱老兵”公益志愿活动，大力推进全县退役军人健康帮扶工作。

4.聚集多方资源，提升退役军人就业创业和学历水平。

一是采取措施积极促进退役军人稳定就业，开展线上线下形式多样的招聘活动稳定就业。其中今年上半年共举办2场线下招聘会，组织130余名退役士兵参加了招聘活动，30余名退役士兵当场填写了就业意向。二是开展形式多样的教育培训，提高退役军人就业创业竞争力。其中组织2022年秋冬季退役士兵80余名参加“再启航”线上教育活动，30名2023年度待安置转业士官参加退役士兵适应性培训，护送124名退役军人到上高库里体育培训中心、小飞蚁职业培训学校、江西软件职业技术学校参加免费职业技能培训，组织20余名军嫂参加上高县第三届军嫂就业技能培训。

5.全力以赴，做好退役士兵和转业士官退伍安置工作。一是认真做好2022年秋冬季和2023年春季退役士兵退伍报到工作。共接收退役士兵165人，其中：转业士官30人，自主就业安置的135人。二是阳光安置转业军士，2023年度我县共有30名符合工作安置的转业军士，1名由省厅安置到省直属单位，1名由市局安置到国企。28名待安置转业军士15名选择县直单位，13名选择乡镇下属事业单位，全部属全额拨款事业单位，圆满完成了2023年度安置任务。同时发放136名2022年秋冬季和2023年春季退役士兵自主就业一次性经济补助金200.7万元，转业军士待安置期间生活补助14.49万元。

6.落实优抚政策，确保应保尽保。一是截止12月为在乡老复员军人、残疾军人、十四类参战人员、农村60周岁退役士兵等优抚对象共发放1121.23万元生活补助金。二是为181名重点优抚对象免费办理了城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。三是扎实做好重点优抚对象的生活、医疗、住房难工作，帮助54名重点优抚对象解决了生活、医疗及住房困难，发放补助资金24.43万元。四是今年以来，共为83名退役军人申领优待证。

7.广范开展双拥共建及褒扬纪念活动

一是县委、县政府高度重视拥军优属拥政爱民工作，春节、八一期间，我县共投入191.34万元对全县8600余名退役军人、15名现役军人家庭，采取现金慰问、物资走访、送春联、送慰问信等方式进行走访慰问。二是为现役军人立功受奖家庭庆送喜报，采取军地联合的方式，为现役军人家庭送上立功喜报和慰问金，截至目前，共送达喜报14份，慰问金及慰问品共计1.4万余元。三是开展双拥共建活动，通过共建“双拥林”、召开军地联谊会、困难结对帮扶等方式丰富我县双拥活动，打造上高“双拥品牌”。四是隆重举行“2023年烈士纪念日”公祭活动，引领全县人民弘扬英烈精神、传承红色基因。五是“迎老送新 临终关怀”，今年以来，共欢送新兵126名，迎接老兵83人，临终关怀46人。

8.确保涉军群体信访维稳工作。

我局作为军队退役人员信访稳控牵头单位，积极履职，主动作为，敢于担当，严格按照“真重视、真落实、真问责”的要求，切实维护退役军人合法权益。积极落实领导干部坐班接访制，依法及时就地解决信访问题，今年以来，高标准严要求成立了“两会”、“清明祭扫”“中秋”、“国庆”、“杭州亚运会”期间涉军群体信访维稳工作专班，确保了期间坚决实现“一个确保、三个不发生”底线。同时前三季度共计接访780余人次，共回复12345热线5件，退役军人信访系统12137电话热线13件，且我县全年无20人以上大规模集体访事件，实现“零”越级上访，将继续保持辖区退役军人进京赴昌零上访良好态势。

（三）优化营商环境，切实加强机关作风建设。

认真开好2023年度领导干部民主生活会和党风廉政建设专题会议；持续开展优化营商环境工作，结合县委加强机关作风建设要求，完善了《上高县退役军人事务局加强机关作风建设实施方案》。以思想教育、集中整治、严肃问责、改革创新、完善制度为抓手，着力解决当前作风建设方面存在的突出问题，唤醒干部的担当意识、责任意识，推进工作走深走实。

二、存在的问题和困难

（一）全社会关心退役军人的意识还有待提高。军人职业具有高风险性、奉献性与牺牲性的特征，但是仍然存在少部分人对退役军人的尊崇意识薄弱，如个别单位对退役军人安置后的工作重视不够，生活关怀不足，需要从多个层面营造尊崇退役军人的社会氛围，从根本上改变这一现状。

（二）退役军人维稳信息收集渠道有待拓宽。目前涉军维稳形势呈“总体可控、基础不牢、苗头时现、随时触发”的状态，少数人员串联煽动、借时借事炒作生事的情报信息较多，风险依然严峻。尤其是进藏退役军人及个别参战退役军人提出的诉求目前没有相关政策支持，难以满足他们的要求。

（三）退役军人就业创业难问题依然突出。企业为退役军人提供的就业岗位工作内容单一，薪资和发展空间有限，导致退役军人就业的渠道相对较窄，获得就业机会不多；国家为退役军人提供的创业优惠政策有限，资金贷款额度较低，申请条件要求较高，无法满足退役军人创业需求。

（四）基层退役军人服务站服务保障水平有待提高。一方面是服务专干不专问题。由于退役军人服务中心（站）需要提供多方面的服务，包括心里咨询师、医护、社工等综合服务，但是基层专干并不完全具备相关技能，且人员流动性大、队伍稳定性不强等，导致退役军人的诉求和服务保障存在一定程度的滞后现象；另一方面是基层服务站经费保障不足，退役军人事务工作覆盖面广，社会关注度高，基层办公耗费的资源较多，产生的经费难以有效的保障。       

三、下一步工作打算

（一）扎实做好涉军群体稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部接待退役军人来访和“四包一扶”等工作制度，全面梳理排查分析各类风险隐患，推动退役军人“急难愁盼”问题解决。二是落实常态化联系退役军人工作机制，深入开展困难退役军人帮扶援助工作。

（二）不断强化思想政治引领

推动退役军人志愿服务常态化规范化开展，引导退役军人积极参加基层治理、乡村振兴、抢险救灾等工作，建立退役军人志愿服务长效机制，提升上高“新长征”退役军人志愿服务品牌质量。

（三）深入推进服务保障体系建设

开展“尊崇服务年”系列活动。进一步加强组织领导、建立工作台账、夯实工作基础、强化工作保障，不断推动“尊崇工作法”的“七个一”主要内容优化完善，推进常态化建档立卡，深入推进“互联网+退役军人服务”，提升政务服务数字化支撑能力。

（四）持续提升移交安置培训就业质量

开展“送政策、送技能、送岗位”进军营活动。推动建立完善退役军人就业创业孵化基地及就业创业园区，探索建立上高退役军人实训基地，扶持退役军人就业创业。

（五）全面落实优待抚恤政策

一是落实优抚政策法规。根据统一部署，调整并落实部分优抚对象抚恤补助，常态化做好伤残等级评定工作。二是持续推进优抚事业单位提质改造工程，支持光荣院改扩建。

（六）全力夯实基层基础建设

一是积极争取上级财政资金支持，全面落实《上高县退役军人服务专干管理办法》。二是巩固三年移交工作成果，全面梳理经验做法，优化常态移交办理机制。三是推动服务保障体系从“有”向“优”转变，推动退役军人服务中心（站）向多领域、多行业延伸。

上高县退役军人事务局

2024年1月16日