上高县退役军人事务局

2022年工作总结和2023年工作计划

2022年上高县退役军人事务局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循，以推动退役军人工作高质量发展为主题，坚持稳字当头、稳中求进，深入推行“尊崇工作法”，以满血的状态、顶格的标准，守牢稳定底线，争创全市一流，奋力开创全县退役军人工作高质量发展新格局。

一、2022年工作完成情况

（一）坚持党对退役军人工作的全面领导

一是提高政治站位，筑牢思想基础。一方面以理论学习中心组、学习强国、干部网络学院、法律法规网络答题、干部周二课堂等为载体，通过红色教育、集中研讨、专家授课等多种方式，引导退役军人系统工作人员加强政治理论学习，进一步赓续红色血脉、传承红色基因。另一方面以“新长征”退役军人志愿服务队为先锋，引领广大退役军人“退役不褪色”，继续在党和国家最需要的岗位上发光发热.今年以来全县共组织退役军人志愿服务队活动近100次，参加活动退役军人志愿者6000余人次，在疫情防控、抗旱救灾、创城活动一线锻造出了一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的志愿者队伍。

二是完善体制机制，打牢工作基础。为切实做好退役军人工作，坚持用制度管人、用制度管事。完善信访工作制度，对于退役军人的合理诉求依法依规办理，做到每月一汇总。完善体制机制，建立基层服务站考核制度，形成了一套完整的绩效考核体系。

三是完善体系建设，统一工作步调。以创建尊崇式示范型退役军人服务中心（站）为牵引，统一全县245个退役军人服务中心（站）建设规格，规范服务流程，明确服务标准，倾力打造360°服务窗口，设立来访接待党员示范岗，确保服务保障体系建设更加完善。

（二）聚焦主责主业，全力做好退役军人服务保障

1.发挥引领作用，全力提升三级中心（站）服务水平。在2021年创建的“尊崇式示范型”退役军人服务中心（站）基础上，2022年继续高位推动村级“尊崇式示范型”退役军人服务站建设，进一步提升全县各级服务站软硬件建设水平。打造“一村一品”精品特色，重点培育桂林社区“兵支书”退役军人服务站，继续打造田心镇“红色精品”退役军人服务站。

2.加强服务保障，推动“尊崇工作法”走深走实。高标准推动“尊崇工作法”在上高落地开花，结出硕果。根据“七个一”台账，指导乡、村两级退役军人服务专干扎实做好“四尊崇、五关爱、六必访”等服务，提升退役军人荣誉感；通过村级专干购买服务方式，加强专干业务培训，打造一支专业化服务队伍，并建立完善的考核制度。

3.聚集多方资源，提升退役军人就业创业水平。2022年共举办退役军人专场招聘会6场（其中现场招聘会4场，线上招聘会2场），提供就业岗位100多个，共有20多名退役军人与企业成功签约；组织97名退役军人及14名转业士官开展免费岗前技能及适应性培训；成功组织19名军嫂开展“上高县第二届军嫂就业创业技能培训”；联合江西鼎硕传播有限公司开展“送技能，送岗位”推介会，多措并举为退役军人及军属实现高质量就业创业。

4.规范就业安置，做到“三方满意”。一是认真做好2022年秋冬季退役士兵退伍报到工作。共接收退役士兵111人，其中：转业士官14人，自主就业安置97人。二是按照“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，组织护送78名秋季退役士兵到上高县小飞蚁职业培训学校、江西新东方烹饪学院、上高县库里体育培训中心、江西软件职业学校等参加2022-2023年职业教育和技能培训。

5.落实优抚政策，确保应保尽保。一是截止至12月为在乡老复员军人、残疾军人、十四类参战人员、农村60周岁退役士兵等优抚对象发放抚恤补助金1048万元。二是为110名重点优抚对象免费办理了城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。三是切实解决重点优抚对象的生活、医疗、住房难问题，帮助34名重点优抚对象解决了生活、医疗及新建（维修）房屋困难，发放补助资金13.5万元。四是全面启动退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作，截止12月，建档立卡系统在档人数8263人，优待证申领通过率98.5%，剩余未完成部分将继续联系本人，力争全面完成。

6.关爱革命烈士后代，提升烈属荣誉感获得感。一是根据在全国烈士纪念设施数据校核工作的要求，共完善烈士纪念设施保护单位录入2条，零散烈士墓17条。二是为更好地发挥教育功能，弘扬革命精神，经县人民政府批复，田心马鞍山革命烈士陵园于4月22日批复为县级烈士纪念设施，并于6月28日经市人民政府批复为第一批市级烈士纪念设施。三是按照“应迁尽迁、集中管护”的原则，目前，位于田心镇、蒙山镇、敖阳街道、翰堂镇的7处零散烈士墓已修缮完成，塔下10处集中迁葬烈士墓已完成95％。四是开展“关爱烈士后代 送医下乡”“替烈士看爹娘义诊活动”等活动，共走访烈士遗属19户，发放药品、慰问金、慰问品等物资共计3万多元。

7.广泛开展双拥共建及走访慰问活动。一是县委、县政府高度重视拥军优属拥政爱民工作，广泛开展双拥共建及“两节”走访慰问活动，春节、“八一”期间，我县共筹集资金201.52万元，共走访退役军人8733名、现役军人家庭10名，召开座谈会135场。二是为现役军人立功受奖家庭庆送喜报，采取军地联合的方式，为现役军人家庭送上立功喜报和慰问金，截至目前，共送达喜报18份，慰问金及慰问品共计1.8万余元。三是“迎老送新 临终关怀”，今年以来，共欢送新兵139名，迎接老兵90人，临终关怀23人。

8.确保涉军群体信访维稳工作。我局作为军队退役人员信访稳控牵头单位，积极履职，主动作为，敢于担当，严格按照“真重视、真落实、真问责”的要求，切实维护退役军人合法权益。今年共计接访760人次，2022年无20人以上大规模集体访事件，实现“零”越级上访。根据年度计划及辖区内退役军人的实际情况，定期组织开展信访研判分析会，确保了退役军人群体信访维稳工作稳步开展，同时，为了全面做好党的二十大期间维稳工作，强化担当，压实责任传导压力，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的“四包一扶”逐级负责制，成立应急小分队专班重点稳控42名进藏兵、参战参试等涉军群体，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

（三）优化营商环境，切实加强机关作风建设

认真召开2022年度领导干部民主生活会和党风廉政建设专题会议，持续开展优化营商环境工作，结合县委加强机关作风建设要求，制定了《上高县退役军人事务局加强机关作风建设实施方案》。以思想教育、集中整治、严肃问责、改革创新、完善制度为抓手，着力解决当前作风建设方面存在的突出问题，唤醒干部的担当意识、责任意识，推进工作走深走实。

（四）特色亮点工作

今年我县退役军人工作亮点纷呈，创新发展，形成创特色与树品牌相结合、优服务与强尊崇齐发力的良好局面，助推全县退役军人工作高质量发展。

1.高质量打造服务专干队伍、网格化管理员队伍、“新长征”志愿服务队三支队伍，以“尊崇工作法”为指引为全县8000多名退役军人提供全方位、多层次、多领域服务发挥重要作用。

2.多种形式发挥政府、社会双重力量保障退役军人充分就业创业。应急管理局、交警队、城管局等单位组织了退役军人针对性招聘活动，以紫薇文化产业园、鼎硕文化传播、猎鹰拓展训练中心为代表的军创企业招收退役军人比例高达50%以上。同时，为了维护退役军人“小家”的和谐稳定，今年再推军嫂专场技能培训会和招聘会，线上线下齐发力，按照有关法律法规大力开展理论+实践的双模式促进军嫂就业，帮助军人家属转变就业观念，提升就业水平。

二、存在的问题和困难

（一）退役军人维稳信息收集渠道有待拓宽。目前涉军维稳形势呈现“总体可控、基础不牢、苗头时现、随时触发”的状态，少数人员串联煽动、借时借事炒作生事的情报信息较多，风险依然严峻。尤其是信访对象无理诉求重复来访问题，个别年老信访对象蛮横不讲理，联同家属多次重复来访，提出不合理诉求。

（二）退役军人就业创业难问题依然突出。企业为退役军人提供的就业岗位工作内容单一，薪资和发展空间有限，导致退役军人就业的渠道相对较窄，获得就业机会少；现实就业岗位与退役军人心理预期存在较大差距；国家为退役军人提供的创业优惠政策有限，资金贷款额度较低，申请条件要求较高，无法满足退役军人创业需求。

（三）基层退役军人服务站服务保障水平有待提高。一方面是因为基层整体工作人员紧缺，退役军人服务专干身兼数职、且人员流动性大，不能完全满足工作运行需要；另一方面是基层服务站经费保障不足，退役军人事务工作覆盖面广，社会关注度高，基层办公耗费的资源较多，产生的经费得不到及时有效的保障。       

三、下一步工作打算

2023年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以全面落实“尊崇工作法”为索引，接续推进“三拼三促三提升”主题活动，做好五大重点工作，奋力开创上高退役军人工作高质量发展新局面！

（一）全面落实“尊崇工作法”，切实建强退役军人服务保障体系。按照中央省市有关文件规定，规范政府购买服务操作程序，严格按规定配备村（社区）退役军人服务专干，并保障服务专干工作报酬。重点抓好100名以上退役军人服务站示范创建工作，力争打造一批有特色的精品点，推动红色基因传承。

（二）接续推进“三拼三促三提升”主题活动，打造模范机关和“四铁”队伍。继续将“三拼三促三提升”主题活动融入全局重点工作，大力弘扬“忠诚、创新、奉献、清廉”的江西退役军人事务系统精神，按照五型政府要求，努力创建让党放心，让退役军人满意的模范机关。

（三）扎实做好五大重点工作，推动退役军人工作高质量发展。

1.扎实做好涉军群体稳定工作。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则，切实做好退役军人信访稳定工作，坚决防范和化解规模性的集聚。一是学习推广新时代“枫桥经验”，提高基层站点吸附能力，力争将矛盾化解在基层，提高信访事项一次性解决率。二是落实常态化联系退役军人制度，扎实推进退役军人关心关爱工作。三是全面排查重大风险隐患，建立重大风险问题清单和防范化解责任分担机制。

2.认真做好抚恤优待工作。精心组织、协作配合，全面完成全县8000多名存量对象优待证申领发放工作；加强优抚资金管理发放，并做好优抚对象年度确认、短期疗休养、医疗巡诊等工作。全面完成光荣院的维修改造、文化长廊建设并投入使用。

    3.创新开展就业创业扶持工作。继续开展“订单式”“定向式”“定岗式”退役军人、军嫂职业培训；协调企事业单位开展退役军人专场招聘会，协调联建信用社推出“退役军人贷”助力退役军人创业，协调新增不少于3家军创企业签订就业创业合作协议。

4.大力推进红色基因传承。一是组织开展好“清明节”、“八一”建军节、烈士纪念日等重要节点期间纪念活动，全面开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动。二是加强烈士纪念设施修缮保护，安排专项资金对马鞍山等重点纪念设施进行维修改造，并按属地乡镇和县退役军人事务局双重管理原则，全面规范管理制度，充分发挥红色基因传承作用。

5、全面开展全省“拥军模范县城”创建工作。深入开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”活动，并严格按照省级双拥模范城管理办法和考评标准，开展系列创建主题宣传、走访慰问、立功送喜报等活动。

上高县退役军人事务局

                      2022年12月26日