一、编制基本情况
（一）编制依据
《上高县气象事业发展“十四五”规划》（以下简称“本规划”）依据《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》、《江西省人民政府关于推进更高水平气象现代化 助力江西高质量跨越式发展的意见》和《全国气象发展“十四五”规划》、《江西省气象事业发展“十四五”规划》、《宜春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《上高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制。
本规划明确了“十四五”时期上高气象事业的指导思路、发展目标、主要任务、重点工程以及保障措施等，对于未来五年上高气象事业发展具有重要的引领作用和指导意义。
（二）主要过程
1、2019年8月上高县气象事业发展“十四五”规划纳入县“十四五”专项规划清单。
2、2020年3月成立了以上高县气象局主要负责人为组长的“十四五”规划编制工作领导小组和编制小组，下设办公室，由办公室牵头开展规划前期准备工作。
3、2020年6月向县发改委报送了《上高县气象事业发展“十四五”规划基本思路》，开展“十三五”规划评估以及“十四五”规划调研、专项研究等前期工作。
4、2020年10月编制形成上高县气象“十四五”规划第一稿，2021年8月修改形成第二稿。
5、2021年5月县改委将“建立基于降水预报的城市内涝风险预警和评估模型，实时动态发布城市内涝风险预警和评估信息”、“开展上高大米、中药材等特色农产品气候品质评价，打造‘气候好产品’，提升农产品附加值和品牌影响力”、 “加强人工影响天气能力建设，充分发挥人工影响天气在大气污染防治和重污染天气应对中的作用” 、“特色农产品气候品质评价”纳入县“十四五”规划纲要。
6、2021年9月向县直有关单位征求规划文本意见，并继续修改形成第三稿。
7、2021年9月，本规划经局党组会审议通过。
二、规划主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示批示精神，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，牢牢把握发挥气象防灾减灾第一道防线作用的战略重点，牢牢把握加快科技创新、监测精密预报精准服务精细的战略任务，坚持党的领导、坚持服务国家服务人民的根本方向，紧紧围绕综合防灾减灾救灾、生态文明建设、乡村振兴，以及内陆开放型经济试验区等重大战略部署，大力提升气象治理体系与治理能力，全面建设以智慧气象为重要标志、生态文明建设气象保障为鲜明特色的上高气象现代化，促进气象事业高质量发展，为全面建设富裕美丽幸福现代化上高提供坚强气象保障。
（二）发展目标
到2025年，基本建成适应上高经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，观测精密度、预报精准度、服务精细度显著提高。科技创新对气象现代化水平的贡献率显著提升，本地化的气象监测预报服务技术研究取得重要突破，气象服务富裕美丽幸福现代化上高建设能力显著增强，气象现代化达到全省先进水平，生态文明建设气象保障、乡村振兴和粮食安全气象服务等领域的现代化达到省内领先水平。
主要发展指标如下：
1.灾害性天气监测率达到 84分以上（现状值82.5分）。气象观测要素覆盖度达到 90分（现状值80分）。
2. 24小时晴雨预报准确率达到90%（现状值88%），强对流天气预警时间提前量达到45分钟（现状值38分钟）。气候预测确率达到77分（现状值76分）
3.气象灾害预警信息公众覆盖率达到99%以上（现状值99%）。公众气象服务满意度91分以上（现状值91分）。人工影响天气作业面积覆盖率达到90%（现状值84%）。
5.大学本科及以上学历人才比例达到88%（现状值86%）。
6.基层气象台站基础设施达标率达到95%以上（现状值90%）。
（三）主要任务
牢固树立和贯彻落实新发展理念，构建现代气象服务、业务、科技和治理四大体系，更好地发挥气象的基础性、支撑性、先导性作用，全面提升我县气象防灾减灾，保障经济社会发展的能力和水平。
（四）重点工程
十四五期间，实施气象监测、预报、服务、文化领域重点工程建设，推动气象现代化水平跨上新的台阶。
1、上高县生态文明建设气象服务能力提升工程
2、上高县气象防灾减灾能力提升工程
3、上高县乡村振兴气象保障工程
4、上高县人工影响天气“耕云”工程
5、上高县新时代气象文化建设提升工程
（五）保障措施
1、加强党的领导，为“十四五”气象事业高质量跨越式发展提供组织保障和精神动力。
2、加大财力保障，加强协调沟通，落实规划重点项目建设配套经费，保障重点项目的实施。
3、强化科技创新支撑，建立“数据智联、观测智能、预报智慧、服务智惠、科技智创、管理智谋”的新时代气象业务技术体制。
4、加强规划实施管理。成立规划实施领导机构，明确职责分工，落实目标任务，加强督导、严格考核，形成工作合力，扎实有序推进规划顺利实施。
三、意见征求情况
以发函形式向县直有关单位征求意见，并多次通过会议、电话等形式向全局干部职工、退休老同志征求意见。主要征求情况如下：
2021年8月，以发函形式向县发改委、县自然资源局、县应急管理局、县农业农村局、县林业局、县水利局等17家县直有关单位征求规划文本意见，同时向气象局干部职工和退休老同志征求意见。
四、规划衔接情况
2021年1月，规划编写组开展规划衔接工作。对照《江西省气象事业发展“十四五”规划（过程稿）》《中共上高县委关于制定上高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《上高县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（征求意见稿）》，重点衔接规划目标、任务、重点工程等内容，并加强与市局有关科室和发改委等部门的联系，修改完善规划文本，确保衔接的重点内容在相关规划编制中充分体现、相互协调。
上高县气象局
2021年9月13日
