在县政府全体会议上的讲话
韩  林  平
（2009年2月）

各位领导、同志们：
       根据会议安排，我就自己所分管工作今年的思路、打算和措施作个简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
今年，我将按照县委、县政府的总体要求和工作部署，紧紧围绕年初各项工作任务，务实创新，狠抓落实，确保全面完成所分管各项目标任务。
       1、统筹城乡就业，提高社会就业水平。一是积极抓好返乡农民工就业工作。开展“送政策、送岗位、送技能”上门活动，大力宣传园区企业用工政策和环境，积极鼓励和动员返乡农民工到园区企业就业；举办返乡农民工就业专场招聘会，鼓励企业优先录用返乡农民工，并按相关规定对企业进行社会保险补贴和岗位补贴，加快农村劳动力转移步伐。力争全年新增转移农村劳动力4800人，比上年增长10%，其中省内转移 3234人，比上年增长10%。二是做好园区企业用工服务工作。定期和不定期召开园区企业用工现场招聘会，加速劳务供需双方的有效对接。充分发挥劳务派遣服务中心的作用，调动有招工任务单位的工作积极性，全力以赴为园区企业尤其是为裕盛公司招工，满足园区企业用工需求。三是努力抓好就业再就业工作。充分发挥人力资源市场的作用，搞好职业介绍和就业指导；认真落实促进再就业的各项优惠政策，积极开发就业岗位，帮助下岗失业人员尤其是“4050”人员和“零就业家庭”实现充分就业。加大小额贷款和创业培训力度，为下岗失业人员和返乡农民工创业提供资金和技术支持，努力提高全民创业热情，以创业带动就业。2009年，力争完成创业培训420人，发放小额贷款1800万元，比上年增长20%。全县城镇新增从业人员4750人，城镇就业率达98%；安置“4050”人员再就业350人，零就业家庭就业保持动态清零。
       2、抓好职业技能培训，提高劳动者素质。进一步加快江西省职业技能公共实训中心上高基地建设，积极筹措资金，科学设置培训专业，加快实训中心投入使用进程，全面启动实训中心二期工程建设。坚持以实训基地为平台，加快整合培训资源，充分利用现已建成的覆盖城乡的职业培训机构，综合运用政府补贴资金，采取联合乡镇劳动保障所、园区企业或校企合作等办班方式，全方位、多层次开展“劳务储备式”、“订单式”、“定向式”培训。2009年，力争城镇职业培训人数4500人，比上年增长5%；新增农村劳动力转移培训人数7000人，比上年增长16%，其中省内工业园区定向培训6000人， 比上年增长28%。
       3、抓好社保扩面征缴，提高社会保障覆盖面。加大宣传力度，采取多种形之有效的宣传方式，广泛宣传社会保障有关政策，提高广大群众的参保意识。积极鼓励园区企业员工、灵活就业人员、个体私营企业参保，加大社保基金清欠力度，做到应收尽收、应保尽保，努力扩大基金总量，增强基金抵御风险的能力，确保五大保险基金的按时足额发放。认真研究解决被征地农民参保问题，建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度，争取所有失地农民都能参保。抓好返乡农民工社会保险关系接续工作，争取返乡农民工继续参保。积极探索农民工参保办法，采取有效途径，扩大农民工参保面。继续加强基金管理，确保基金安全。2009年，力争基本养老保险参保人数达40800人，增长14%，征缴基本养老金6585万元，增长14%；失业保险参保人数达20000人，增长3%，征缴失业金360万元，增长6%；城镇职工医疗保险参保人数达39800人，增长13%，征缴医保金2185万元，增长15%；城镇职工工伤保险参保人数达28000人，增长28%，征缴工伤保险金230万元；城镇居民参加医疗保险率达100% ，各项基金支付率均达100%。
       4、加强劳动执法监察，构建和谐的劳动关系。一是规范用工行为。组织开展企业法人劳动法律法规培训班，增强用工单位合法用工的意识，教育引导劳动者与企业用工单位及时签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系，规范企业用工行为。二是加大员工维权力度。开辟多种渠道，向全社会公布投诉电话、举报热线、电子信箱等，畅通维权的渠道，方便广大劳动者维护自身权益。并与公安、信访、工会形成信息互动，发现问题及时沟通，快速启动工作预案，及时化解纠纷，确保劳动者的合法权益处处有人管、时时有回音、件件能落实。三是加大监察执法力度。加强劳动保障监察执法，围绕签订用工合同、足额发放工资、缴纳社会保险等内容，深入开展日常巡查、举报投诉检查、专项检查、难点问题复查、重点案件挂牌督查活动，严肃查处各种损害劳动者合法权益的行为。集中整治非法职业中介，遏制职业介绍行业的违法犯罪活动，规范劳动力市场秩序。四是稳妥处理劳动争议案件。推行“阳光仲裁”制度，对群众申诉的劳动争议案件，简化程序、优先审理、从快办理，遏制劳动仲裁案件势头不断上升的趋势，尽可能把案件消灭在萌芽状态，确保劳动者合法权益得到及时维护。健全工会、法院等与相关部门协调处理机制，切实使广大劳动者稳定就业、稳定收入、稳定劳动关系。
       5、加强档案管理，提高档案工作水平。紧紧围绕县域经济发展大局，全面推进档案资源建设，规范档案管理，不断提升档案为经济建设服务、为人民群众服务的水平。一是加强业务建设。加强档案业务指导，推进并做好档案工作规范化管理。做好重大活动和重点建设项目、民营企业和工业园区档案工作，注重民生领域的档案工作，夯实档案业务基础。二是加快档案信息化建设。进一步加强档案信息化建设，提高档案信息化管理水平。加强档案数据库建设，开展电子文件归档管理，建立档案信息网站，逐步实现档案信息资源共享。三是加强档硬件设施建设。进一步加强档案馆的基础设施建设，努力改善档案馆、室条件，确保档案安全。切实做好馆藏档案的整理与抢救工作，完成国家重点档案的抢救工作任务。