在纪念人民政协成立60周年座谈会上的讲话

黄 德 刚

（2009年9月18日上午9:00）

同志们，朋友们：

       今天，我们在这里举行座谈会，隆重纪念人民政协成立60周年。首先，我代表中共上高县委、县人民政府，向一直以来踊跃参政、建言献策、共同致力于上高崛起大业的全县各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，表示崇高的敬意！向为我县人民政协事业发展做出重要贡献的老领导、老同志表示衷心的感谢！向全县政协委员、广大政协工作者和所有关心、支持人民政协工作的各界人士，表示亲切的问候！
       1949年9月21至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。这是我们党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是我们党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。60年来，人民政协与全国人民一道前进，与共和国一起成长，走过了辉煌的历程，创造了非凡的业绩，为推动中国革命、建设和改革事业作出了重要贡献。实践充分证明，人民政协符合中国国情、有着鲜明的中国特色，在我国政治体制中具有不可替代的重要作用。人民政协已深深根植于中国的土壤，融汇于中华民族复兴的宏伟事业中，显示出巨大的优越性和强大的生命力。
       上高县政协诞生于中共十一届三中全会后的1981年2月26日，壮大、发展于改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，迄今已走过了28年的光辉历程。28年来，特别是进入新世纪以来，上高的经济社会发展取得了辉煌的成就。上高的发展速度不断加快。各项主要经济指标连续多年保持两位数稳定增长，2006年被评为“全省经济发展综合先进县”，2008年实现财政总收入5.03亿元，增长33.2%，提前两年实现“十一五”规划目标，自2003年以来，连续6年获省政府“工业崛起”贡献奖；上高的开放型经济实力不断增强。连续11年荣获全省招商引资先进县，连续3年荣获全省开放型经济工作综合先进县。先后荣获省政府授予的江西工业崛起园区发展专项奖——安置就业前十名和六大指标综合先进单位，被评为全省十佳工业园区、全省先进工业园区、省级民营科技园，被省政府列为省级开发区、授予“江西上高台商创业园”称号。上高的农业经济稳步发展。被农业部列为全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地创建示范县，是全省实施水稻项目最多、效果最好的县，连续多年被评为“全省畜牧业十强县”，获“全省农村劳动力转移先进县”、“全省农民专业合作组织发展先进县”、“全省造林工作先进县”、全省新农村建设综合先进县。上高的社会功能不断完善。在全省率先建立健全城乡特困群众社会救助体系、城乡困难群众大病救助制度、农村最低生活保障制度、城乡低保群众评审团制度，被评为全国农民工工作先进县、全国民政工作先进县、全省低保工作先进县。社会事业日益繁荣，是全国计划生育优质服务先进县、全国广播电视先进县、全国文化先进县、全国“双基”教育、特殊教育先进县、全国全民健身活动先进单位，被誉为全国“农民摄影之乡”。社会保持安全稳定，被评为全省平安县，今年上半年社会治安综合治理公众安全感测评名列全省第一。这些成绩，是全县上下众志成城、奋勇拼搏的结果，也是全县政协组织牢记使命、忘我工作的结果。多年来，全县政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府重要决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在推动上高改革发展大业中做了大量卓有成效的工作。回顾上高发展的历程，总结政协工作的生动实践，给我们以深刻启示。
       第一，只有始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚定不移地贯彻中央关于加强人民政协工作的意见，人民政协事业才能始终沿着正确的政治方向不断前进，才能始终保持蓬勃生机和活力。
       第二，要实现上高新一轮科学发展、转型发展、跨越发展的目标，必须充分发挥人民政协代表性强、联系面广、人才荟萃的优势，最广泛调动一切积极因素，最大限度地凝聚智慧和力量。
       第三，人民政协工作是上高民主政治建设与和谐社会建设不可或缺的重要内容。充分发挥人民政协多党合作和政治协商的作用，继续高举大团结大联合的旗帜，巩固和发展上高民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，努力促进各方面关系的和谐，是我们各项事业不断进步的重要保障。
       同志们、朋友们，当前我们上高正处于推进科学发展、加速崛起跨越的关键时期。面对新的形势，新的任务，全县各级政协组织和广大政协委员要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步认清形势，坚定信心，继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，进一步发挥好政协在民主决策中的参谋作用、政治参与中的平台作用、勤政廉政中的监督作用和团结稳定中的促进作用，在推动上高跨越式发展中不断开创政协工作新局面。
       第一，要进一步围绕中心、服务大局，在推动上高经济社会发展上展现新作为。围绕中心、服务大局，政协履职才会有更大的作为空间。因此，我们的政协组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉地把工作放到促进上高经济社会发展的大局中去谋划，找准位置、选准角度，主动融入、主动作为。一要充分发挥智力集中的优势，建言献策。要把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧围绕开放型经济、新农村建设、社会安全稳定等重要课题，广泛开展专题调研和考察活动，提出具有前瞻性、建设性的意见和建议。要善于抓住经济社会发展的热点难点问题，认真研究影响加快上高发展的制约因素，提出针对性强、操作性强的破解办法。要善于抓住人民群众关心关注的问题，认真研究城乡就业、社会保障、农村医疗和教育等社会民生问题，客观真实地掌握、分析、反映各种信息，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。二要充分发挥联系广泛、朋友众多的优势，凝聚发展合力。人民政协联系广泛、渠道畅通，要切实把汇聚力量的着力点放在最大限度地团结统一战线广大成员、海内外上高籍社团和乡亲上，多开展对外联谊工作，多交朋友，多宣传上高，多为上高的招商引资牵线搭桥。要进一步调动全县上下、方方面面的积极性，把人心凝聚到发展上，把精力集中到加快发展上。三要充分发挥政协委员个体素质高的优势，创新创业。家乡发展，匹夫有责。全体政协委员是我县各行各业的精英和成功人士，都曾经用自己的智慧和汗水为上高的发展作出了积极贡献，在上高加速崛起的今天，希望各位大显身手，大展鸿图，为建设和谐小康上高穿针引线、添砖加瓦。
       第二，要进一步发扬民主、增进团结，在发展社会主义民主政治上取得新进步。团结和民主是人民政协成立和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。牢牢把握团结和民主两大主题，政协工作就能在服务大局中发挥自身的独特作用。一要营造民主团结的良好氛围。要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，高度重视加强与社会各界的沟通联系，积极协助县委、县政府做好非公有制经济代表人士、党外知识分子的工作，充分挖掘群众智慧，形成推动上高发展的强大合力。要充分发挥政协的桥梁纽带作用，切实把协调关系的着力点放在释疑解惑上，放在共识共为上，把县委、县政府的决策部署落到实处。二要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线的大团结大联合。要注重探索政协开展民主监督的有效形式，切实加大民主监督的力度。要充分发挥政协的整体功能和委员的主体作用，民主协商、平等议事，鼓励和支持各党派、各团体、各阶层人士参政议政，坦诚直言、畅所欲言、知无不言，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道，促进民主政治不断向前发展。
       第三，要进一步关注民生、反映民意，在构建社会主义和谐社会上取得新成效。随着改革发展不断深入、社会利益日趋多元化，维护稳定和谐的良好局面尤为重要。人民政协作为爱国统一战线组织，在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，对促进社会和谐起着十分重要的作用。政协委员联系各族各界，可以反映民情、体现民意、集中民智、凝聚民力，是维护团结、促进和谐的重要力量。全县各级政协组织要充分发挥代表性强、团结面广、联系面大的优势和特点，扎实做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同界别之间的合作共事，不断巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好局面。要始终注意把维护群众利益作为政协履行职能的出发点和落脚点，更加自觉地把经常性工作的重点放在了解和反映社情民意上，更加主动地向群众宣传、解释党和国家的方针政策，更加积极地协助党和政府正确处理新形势下人民内部矛盾。要围绕社会就业这一民生之本，在开拓就业渠道、增加就业机会、转变就业观念方面出主意、想办法；围绕社会保障这一民安所在，在建立健全社会保险、社会救助、社会福利和社会慈善事业等相互衔接、覆盖城乡居民的社会保障体系上提出合理化建议；围绕社会公平这一民和之基，在缩小差距，建立新型人际关系，维护群众合法权益上积极建言献策；围绕社会民主这一民意所求，积极引导广大群众正确处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远的关系，引导广大群众依法、有序、理性地表达利益诉求，广开渠道，畅达民意，为建立党委政府和人民群众的互信关系多做贡献。
       第四，要进一步解放思想、开拓创新，在加强政协自身建设上迈出新步伐。解放思想、开拓创新，是政协工作永葆生机活力的不竭动力。全县各级政协组织和广大政协委员要不断深化对政协工作特点和规律的认识，坚持以改革创新精神加强自身建设，着力推进委员队伍建设、机关队伍建设和领导班子建设，着力提升思想观念、视野境界和工作水平。要继承和发扬人民政协60年来在履行职能、服务大局、推动发展实践中创造的好经验和好做法，结合我县政协工作实际，扎实推进制度化、规范化和程序化建设，精心谋划、探索推进与新形势新任务相适应的履职新思路、新方法、新举措，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。一要加强学习。全体政协委员要自觉加强政治理论学习，坚持用科学发展观武装头脑，始终坚持正确的政治方向，不断提高参政议政的能力。二要加强领导。各级党委要把加强和改善对政协工作的领导作为总揽全局、协调各方面重要任务，切实把政协工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要位置，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，充分发挥人民政协的重要作用。三要加强作风建设。广大政协委员和政协机关工作人员要切实增强统战意识、服务意识，争当合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范和联系各界群众的模范，以自己良好的人格、人缘、形象，团结和带动社会各界群众投身到加快上高发展的伟大实践中去。
       同志们、朋友们，回顾人民政协走过的光辉历程，我们无比自豪，展望加速上高崛起的宏伟事业，我们责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，奋力拼搏，不断把人民政协事业推向前进，为推动科学发展、加速上高崛起做出新的更大贡献！