上发〔2008〕20号

 中共上高县委关于深入贯彻
落实《中共宜春市委关于进一步弘扬求真务实
作风的意见》的实施意见

（2008年11月6日）

       为认真落实《中共宜春市委关于进一步弘扬求真务实作风的意见》（以下简称《意见》）精神，进一步加强干部队伍作风建设，经县委研究决定，在全县大力弘扬求真务实作风，引导广大党员干部以求真务实精神投入科学发展的实践，推动我县经济社会又好又快发展。现提出如下意见。
       一、充分认识弘扬求真务实精神，转变干部作风的重要意义
       1、弘扬求真务实精神，转变干部作风，是落实“三个代表”要求，始终保持党的先进性的重要保证。弘扬求真务实精神，转变干部作风，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放和现代化建设的成效。因此，从讲政治和全局的高度，切实转变干部作风，对新时期加强党的执政能力建设，始终保持党的先进性，具有十分重要的意义。
       2、弘扬求真务实精神，转变干部作风，是促进全县经济社会跨越式发展的迫切要求。能否求真务实，是干部作风是否转变的关键所在。求真，就是真抓实干；务实，就是狠抓落实。近年来，县委、县政府认真贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，在全县开展了推进“五大”战役、全力建设“江西昆山”的伟大实践。现在关键是真抓实干，狠抓落实。全县各级党组织和广大党员干部必须弘扬求真务实精神，牢固树立执政为民意识，从全县人民的福祉出发，紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期，打牢求真务实的思想基础，讲真话、办实事、求实效。当前，国际金融市场动荡，国内中小企业发展正处于产业升级换代的阵痛时期，沿海大批企业有加速向低成本的内地转移趋势，我们既面临严峻的挑战，又面临重要的发展机遇。在发展的关键时期和重要关口，全县党员干部必须进一步增强责任感和紧迫感，增强抓住机遇、加快发展的意识，始终保持开拓进取、求真务实的精神状态，着力解决改革发展稳定中的实际问题、群众生产生活中的紧迫问题和涉及群众切身利益的具体问题，努力破解发展中的各种难题，不断战胜前进道路上的各种困难，确保今年我县发展目标的顺利实现。
       3、弘扬求真务实精神，转变干部作风，是加强党员干部队伍建设的现实需要。当前，我县广大党员干部在求真务实、真抓实干、促进作风转变方面，总体上是好的，但是在部分干部身上，还存在着精神不振，不思进取，作风漂浮，淡忘宗旨，脱离群众等现象。这些现象，虽然发生在少数单位和少数人身上，但损害了党群干群关系，损害了党和政府的形象，如果放任自流，将影响我县的改革、发展、稳定大局。因此，必须充分认识加强干部作风建设的重要性、紧迫性，切实把干部作风建设摆在重要位置，经常对党员干部特别是各级领导干部进行工作作风的教育和整顿，查摆存在的突出问题，深刻剖析原因，认真进行整改，以求真务实的精神推进全县干部作风的转变。
当前和今后一个时期我县进一步弘扬求真务实作风，加强干部作风建设的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照胡锦涛同志提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，紧紧围绕“学贵溪，赶分宜，上台阶”发展目标，以求真务实为核心，进一步加强干部思想作风建设，着力解决在作风建设方面存在的突出问题，引导广大干部以优良的作风，积极投身到推进“五大”战役、全力建设“江西昆山”的伟大实践中，进一步打响“上高最大的优势就是上高人”品牌，在促进全县经济社会跨越式发展中争创一流业绩。
       二、学习贯彻和组织宣传《意见》的内容和精神
       4、结合我县实际认真领会落实《意见》的内容和精神。一是把握一个目标：实现赶超发展。各级干部要围绕“五年翻两番”的赶超目标，埋头苦干，奋勇争先，扎实推进我县项目建设、园区建设、城市建设、新农村建设、民生工程、社会发展、财政增收等各项工作，确保完成市委、市政府下达的目标任务。二是坚持一个标准：把是否促进赶超发展作为检验作风是否务实的根本标准。在工作中以实绩论英雄，用事业论作风。三是倡导三种文风政风：简练、快捷、朴实。要少开会、开短会，开有效的会；少讲空话套话，讲真话短话，讲管用的话；少发文，发短文，发有“干货”的文；集中精力抓大事，下决心减少迎来送往和各种琐碎事务；快节奏办文办事，提高工作效率；坚持艰苦奋斗，密切联系群众。四是做到三个到位：政策文件到位。凡中央、省、市和县委县政府出台的文件，必须坚决做到令行禁止，落实到位，确保政令畅通，不允许顶着不办，不允许搞政策“截留”，不允许一般号召不抓落实。领导批示要落实到位。领导批示的急件要在1—3个工作日内办结，非急件要在15个工作日内办结，难度较大的批示件要在20个工作日内办结，领导有特殊交待的批示件按领导要求及时办理。群众的合理要求要解决到位。坚持领导干部接访制度，特别是各级党政“一把手”要亲自接访、亲自解决群众反映的重大问题，并使这项工作经常化、制度化、规范化。五是提高四种能力：创造力、操作力、调查研究的能力和破解难题的能力。要善于把上级大政方针与我县实际结合起来，制定切实可行的发展思路和政策措施；要注重细节，注重落实，要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将工作细化、具体化、可操作化；要大兴调查研究之风，县级领导干部下基层调研不少于3个月；要力戒高高在上、发号施令的陋习，深入一线、深入基层、深入企业和群众，帮助解决发展中的实际困难和问题，提高破解难题的能力。
       5、深入抓好《意见》的学习宣传，对作风上存在的问题进行认真整改。《意见》是在新形势下进一步解放思想，促进科学发展、赶超发展非常重要的文件。要进一步修订完善分层次学习教育的计划，充分发挥党委（党组）理论学习中心组的带头示范作用，充分发挥各种传媒的宣传引导作用，搞好党校的分级分类培训，营造深入学习《意见》的氛围。各地各部门各单位要通过召开班子成员会、干部职工会、党支部会等形式，组织党员干部开展学习讨论，统一思想认识。县四套班子以及四套班子办公室要带头学习贯彻《意见》。县领导要负责抓好分管部门单位和挂点乡镇的作风建设，各地各部门各单位要对照市委“求真务实十八条”，紧密联系实际，认真组织干部查找在作风建设上存在的问题，对查摆出来的问题和不足，要认真梳理，并深挖原因，边学边改。各地各部门各单位要设立作风整改栏，将问题认真梳理，制订并落实整改措施，逐条进行整改。各地各部门各单位“一把手”要作求真务实的表率，要带头求真务实，带头艰苦奋斗，以自己的表率作用带动求真务实风气形成。要通过实际行动使人民群众看到实效，增强信心。要坚持长抓不懈，不断深化学习整改，使各级领导班子、党员干部的精神面貌和工作状态出现新的明显变化。
       三、扎实开展“五项活动”落实《意见》精神
       6、开展“落实工作冲刺月”活动。确定11月为“落实工作冲刺月”，各地各部门各单位要按照年初工作目标任务，查找在工作落实上存在的不足。制定有力措施，集中优势力量，下硬功夫，化大力气，全力冲刺，奋勇争先，全面圆满完成全年工作目标任务。
       7、开展“三同三服务”活动。11月，组织千名机关干部下基层宣讲十七届三中全会和市委“求真务实十八条”精神，开展以同学习、同劳动、同吃住、服务新农村建设、服务“三冬”工作、服务开放型经济建设为主要内容的“三同三服务”活动。
       8、开展招商安商服务攻坚活动。11月—12月，在全县开展招商安商服务攻坚活动，已完成全年招商引资任务的单位，力争再引进一批项目，再掌握一批招商信息，为精彩结束全年工作，着手明年工作打下基础。未完成全年招商引资任务的单位，要采取切实行动，确保圆满完成任务。
       9、开展城乡党组织“结对帮扶”活动。按照“城乡党的基层组织互帮互助机制推进年”活动要求，落实“十百千”、“手拉手”结对帮扶措施。10个条管单位党组织、100个县直单位党支部要落实结对帮扶的乡镇居委会党支部、村级党支部的帮扶资金，并对其进行工作指导；1000名机关党员要对应走访慰问结对帮扶的农村困难党员，为他们解决一些生产、生活中的实际困难和问题。
       10、开展“百家企业行”活动。集中一个月时间，对县内100家客商投资企业进行走访、调查，广泛征求客商企业的意见建议，帮助解决企业生产经营中存在的困难，研究制定改进服务客商企业的办法，进一步提升服务客商企业的水平。
四、加强领导，强化落实，以务实精神推进求真务实作风建设
       11、建立领导责任制。各地各部门各单位要切实加强对作风建设的领导，明确责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制。各级党组(党委)要发挥领导核心作用，精心组织，周密部署，抓好落实，党支部要发挥战斗堡垒作用，广大党员要发挥先锋模范作用，用实际行动抓好求真务实作风建设。
       12、着力解决突出问题。各地各部门各单位要按《意见》要求，从群众反映最强烈的问题抓起，有的放矢，对症下药，尽快使群众感受到实实在在的变化。对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬的领导班子和在作风上存在问题的干部，要严肃批评，限期整改，不改的要采取组织措施。
       13、加强督促检查，确保实效。以县委督查室、县政府督查室为主体，聘请若干特约督查员，采取多种形式，对各项重要决策的落实情况和重点工作进展情况定期不定期开展明查暗访。各级党政班子成员要带头参与督查，党政办公室主任要具体抓好督查，既督查工作，又督查作风，对落实不力的，予以通报批评。